问题——就业是民生之本,也是经济运行的重要“晴雨表”。
当前,我国就业总量压力与结构性矛盾并存:一方面,部分行业用工需求回升带来岗位增量;另一方面,新技术快速迭代、产业转型升级加速,使得劳动者技能与岗位需求不匹配的问题更加凸显。
尤其是青年首次就业、部分大龄劳动者再就业、农民工稳定就业等领域,仍需持续加力。
原因——推动就业高质量发展,既要看到经济恢复向好带来的岗位空间,也要正视新一轮科技革命和产业变革对劳动力市场的重塑。
人工智能等技术迅猛发展,既可能替代部分重复性岗位,也会催生新职业新工种,并通过提升效率、优化流程、改造生产方式,为传统岗位“提质增效”创造条件。
如何在技术进步与民生保障之间实现更好平衡,成为就业治理的重要课题。
影响——就业与产业升级相互牵引。
有效释放新技术的“扩岗效应”,有助于增强经济增长的就业带动力,推动形成更高质量的劳动力供给体系;反之,如转型节奏与劳动者能力提升不同步,则可能放大结构性失业风险,影响部分群体增收预期和就业稳定。
把握这一趋势,关键在于以政策引导促进包容性发展,让更多劳动者在技术变革中受益。
对策——人力资源和社会保障部部长王晓萍在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上表示,将深入实施就业优先战略,持续推动高质量充分就业取得新进展。
目前,人社部正会同有关部门编制“十五五”就业专项规划,谋划一批务实管用、含金量高的重大就业政策和行动计划,着力提升发展的就业带动力。
围绕新技术带来的就业新变化,人社部正在研究相关措施,积极发挥人工智能在创造新岗位、赋能传统岗位方面的作用,推动实现技术进步与民生改善相协调的包容性发展。
下一步,将更加注重以技能提升适配产业需要,推动培训资源向紧缺领域、重点行业、关键环节倾斜,促进劳动者从“能就业”向“就好业”转变。
针对重点群体就业,将进一步深挖各渠道就业潜力、拓展基层就业空间,支持青年在各行各业施展才干;面向大龄劳动者,将推出更具针对性的技能培训项目,提升其岗位适配能力与就业稳定性;对农民工群体,将深化劳务协作、拓宽就业路径;对防止返贫致贫对象,强化常态化就业帮扶;对困难群体,持续开展就业援助,夯实兜底保障,促进稳定就业和增收。
在稳就业的具体举措上,今年以来相关部门组织开展春风行动暨就业援助季活动,已举办3.1万场招聘会,发布岗位2200万个。
调研显示,春节后企业开工率、劳动者返岗率均达到九成以上,劳动力市场总体实现平稳开局,为全年就业工作打下基础。
前景——展望下一阶段,就业工作将更加突出“稳”与“进”的统一:既要以更大力度稳住重点行业、重点群体的就业基本面,也要以科技创新和产业升级为牵引扩大新增岗位、提升岗位质量。
随着“十五五”就业专项规划加快推进、配套政策逐步落地,叠加培训提质、服务提效、协作提能等措施,我国就业形势有望在总体稳定基础上持续改善。
与此同时,需密切跟踪新技术扩散对岗位结构的影响,及时完善劳动者权益保障和公共就业服务供给,确保转型过程更平稳、更可持续。
技术进步是历史必然,但发展成果应由全体人民共享。
在智能时代,就业政策不仅要关注岗位数量,更要注重就业质量和公平性。
通过前瞻性布局、精准化施策和包容性发展,让每个劳动者都能在技术变革中找到自己的位置,这既是政策目标,更是社会责任。
唯有将技术红利转化为民生福祉,才能真正实现高质量发展与高品质生活的有机统一。