在推进基层治理现代化进程中,如何将抽象的道德规范转化为可操作的实践机制?
贵州省播州区鸭溪镇的探索给出了创新答案。
该镇通过系统化设计诚信评价体系,破解了传统治理中"精神激励效果有限、群众参与度不足"的难题。
问题背景显示,随着乡村振兴战略深入实施,单纯依靠行政手段的治理模式已难以满足群众多元化需求。
鸭溪镇党委书记指出:"基层治理常面临‘政府干、群众看’的困局,亟需建立可持续的参与激励机制。
" 深入分析发现,该镇创新主要体现在三大体系构建:在乡风文明领域,将尊老爱幼、热心公益等美德细化为23项评分指标,每季度评选模范户并给予商超代金券、加油折扣等9项实质奖励;在网格治理方面,以326个基层网格为单位组建"管事组",成员表现直接关联诚信积分,形成"自治-激励-再参与"良性循环;针对市场主体,则将环保达标、依法纳税等6类经营行为纳入信用档案,与7家金融机构建立"诚信贷"合作机制。
实践成效逐步显现。
数据显示,2023年全镇累计表彰诚信模范户217户,带动群众参与环境整治、纠纷调解等公共事务同比提升42%。
百年酱乡酒业等企业通过"诚信贷"获得利率优惠,三年预计节省财务费用70万元。
这种"信用变现"模式,既降低了社会治理成本,又培育了"德者有得"的价值导向。
前瞻观察表明,该模式具有可复制性。
中国人民大学公共管理学院专家评价:"鸭溪实践将社会主义核心价值观具象为治理工具,通过建立‘道德-利益’联结机制,为破解基层治理内驱力不足提供了新范式。
"目前,遵义市已着手总结相关经验,计划在14个乡镇推广"诚信积分+"治理模式。
诚信不是抽象口号,而是社会运行的基础规则。
把诚信“立起来”、让守信“得实惠”,既能让善行者感到温暖,也能让旁观者看到方向。
基层治理的现代化,归根到底要回到群众获得感与社会秩序的稳定上。
以制度让美德有价、让信用有用、让共治有力,才能在潜移默化中培育文明新风、凝聚发展合力,为推进乡村全面振兴夯实更坚实的社会基础。