问题——高原边疆地区发展面临“人口、人心、人才”多重约束:一方面,部分群众技能结构与产业需求衔接不够,就业渠道较窄、稳定增收难度较大;另一方面,基层理论宣讲覆盖面与到达率仍需提升,推动政策落地、凝聚共识需要更贴近群众的载体;同时,边境地区基层组织动员能力、群众守边意识与参与度也亟待在实践中进一步巩固。
原因——昌都立足市情将赛事作为破解难题的综合抓手:围绕“四件大事”聚力“四个创建”,把铸牢中华民族共同体意识贯穿活动设计,将理论政策宣讲、红色故事诵读、传统与现代生产技能等内容纳入同一平台,通过“比学赶超”把分散的培训、宣讲、文体活动串成体系;通过市、县、乡、村四级逐级选拔,既扩大参与面,也让群众在公平竞争中看到成长路径;同时以财政投入、组织动员和规则保障,提升活动规范化、持续性。
影响——赛事把“能人”推到台前,把“资源”转为发展要素:据统计,活动累计举办赛事3.6万场,吸引80万人次参与,市本级财政投入2400余万元,2.4万余名党员干部协同参与。
赛事推进中,昌都挖掘梳理传统生产生活技能人才3100余人、现代生产技能人才2000余人,充实市级非遗人才库294人,新发现传统技艺3项,创作各类文艺作品151部,带动就业意向2000余人次。
以技能赛道为例,28岁的益西它西凭借扎实的挖掘机操作能力夺冠,比赛不仅提升其职业认可度,也带来项目邀约,进一步增强了以技能实现稳定就业、带动家庭增收的信心。
以宣讲赛道为例,来自察雅县的洛桑桑邓通过自学积累和赛场锻炼脱颖而出,赛后受聘为基层宣讲员,已在村里开展多场宣讲,体现了“群众讲给群众听”的传播效应。
与此同时,活动累计挖掘特色资源465项,推动47名非遗代表性传承人与343对师徒结对,为文化传承与产业融合夯实底盘;生态主题摄影、短视频征集展播线上线下覆盖超10万人次,在潜移默化中提升生态保护意识。
理论政策宣讲赛累计举办1300余场,覆盖群众11万余人次,组织694名干部与僧尼同台参赛,推动“五个认同”更加深入人心,为基层治理与长治久安增添支撑。
对策——以机制化、产业化、基层化提升赛事综合效能:一是把比赛与培训认证贯通,围绕电商直播、工程机械、装载机等岗位需求,完善“培训—竞赛—就业”链条,推动技能等级评价与用工对接,提升稳定就业比例。
二是把文化传承与市场需求衔接,依托师徒结对、非遗人才库建设,支持传统技艺标准化、品牌化,推动文创、旅游、农牧产品加工等融合发展。
三是把理论宣讲做得更“接地气”,推广双语宣讲、情景化宣讲等方式,将政策解读、法治教育、民族团结进步教育与群众喜闻乐见的活动形态结合,增强传播穿透力。
四是把基层组织动员力转化为治理效能,依托全市1151个村(社区)党组织在赛事组织中的实战检验,完善常态化服务群众机制,推动党员干部在一线听民意、解难题、促团结。
前景——从“一次活动”走向“长效工程”:随着赛事形成可复制的组织体系和人才台账,昌都有望进一步把群众性比赛制度化、品牌化,持续扩大技能人才供给,提升基层宣讲质效,增强边疆地区自我发展能力与守边固边合力。
下一步,如能在岗位需求预测、跨县区劳务协作、优秀项目孵化等方面持续发力,把竞赛成果更快转化为产业项目、就业岗位与治理能力,赛事将从“热闹”走向“实效”,为边疆地区高质量发展提供更稳固的支撑。
昌都市的创新实践表明,边疆地区实现高质量发展,既需要外部输血,更需要激活内生动力。
通过群众性赛事这一载体,将政策宣传、技能培训、文化传承、组织建设有机融合,既解决了当前发展面临的人才短缺、技能断代等现实问题,又为长远发展培育了持续动力。
这种以赛促学、以赛促干、以赛促变的探索,为西部边疆地区破解发展难题、提升治理能力提供了可资借鉴的实践样本。
当更多群众在比赛中找到人生方向、实现自我价值,当基层组织在实战中锻造更强战斗力,边疆的长治久安与繁荣发展就有了最坚实的支撑。