问题——公共卫生治理面临“任务重、风险多、链条长”的现实考验。
近年来，传染病风险与慢性病负担并存，突发公共卫生事件处置对快速响应、精准流调、实验室检测和现场执法等提出更高要求。
县域疾控机构既要在平时把监测预警、健康宣教、慢病管理等基础工作做深做细，也要在急时拉得出、冲得上、打得赢，如何把组织优势、人才优势转化为业务能力，成为提升治理效能的关键命题。
原因——破解能力瓶颈，需要把“人、机制、资源”拧成一股绳。
开阳县疾病预防控制中心（县卫生监督站）以政治建设为统领，将重点任务嵌入组织生活与制度执行之中，推动党建工作从“活动型”向“功能型”深化。
数据显示，该中心党支部2025年组织党员大会17次、专题党课7场、主题党日活动12次，并在疫情防控、应急处置、监督执法等任务一线设立党员先锋岗2个、组建党员突击队1支，党员参与一线任务累计249人次。
与此同时，通过警示教育、纪律规矩宣讲等方式强化作风建设，强调以严的基调护航履职尽责，形成干事创业的良好生态。
统一战线工作则成为释放专业潜能的另一重要抓手。
该中心依托“同心驿站”等阵地建设，畅通座谈会、情况通报会、征求意见会等建言渠道，注重发挥党外知识分子中研究生学历与高级职称人员的专业优势，推动其在传染病防控、实验室检测等领域发挥作用。
2024年，该中心获开阳县委统战部授予“开阳县党外知识分子实践创新基地”称号。
通过加强思想政治引领与关心关爱，促进专业力量在共同目标下聚合，形成同向发力的工作格局。
影响——组织动员与专业协同叠加，带来可量化的治理增益。
在党建引领下，该中心把群众健康需求作为工作落点，组织党员深入基层开展健康服务1977次，服务群众超67395人次；疾病监测系统报告及时率达99.77%，为早发现、早报告、早处置提供数据支撑。
业务端，中心推动党建、统战与业务“同谋划、同部署、同落实”，以业务难点作为党建着力点，2025年各项业务指标完成率达到95%以上。
在应急处置方面，“疾控尖兵”队伍依托党员技术骨干带头攻坚，提升突发公共卫生事件响应效率。
2025年应急演练中，响应时间压缩至30分钟内，各处置环节实现精准落实，体现出预案、队伍与流程的实战化水平。
在监督执法方面，“健康先锋”队伍吸纳法律、管理及专业技术人才参与，推动形成“执法—技术”高效协同机制。
2025年累计出动卫生执法人员4460余人次，开展行政检查2710家次；统战成员中的技术专家参与复杂案件研判与新型风险识别，推动取证更科学、处置更规范。
队伍建设也在比学赶超中经受检验，先后在省级及以上技能比赛中获得团体奖项4项、个人奖10项，折射出专业化、规范化建设成效。
对策——把“融合”做实，需要在机制化、标准化、数字化上持续加力。
一是完善常态化融合机制，将党组织作用嵌入监测预警、应急处置、监督执法、慢病防控等关键流程，用任务清单、责任清单推动闭环管理。
二是强化专业人才梯队建设，既重视党员骨干“攻坚带动”，也重视党外专业人才“协同支撑”，通过岗位练兵、实战演练、案例复盘提升综合能力。
三是提升基层服务可及性与精准度，围绕重点人群与重点场所，推动健康服务从“覆盖面”向“有效性”升级。
四是进一步推进法治化监督与技术支撑联动，健全执法与检测、评估与处置的协作平台，提高对新业态、新风险的识别与治理能力。
前景——县域疾控治理正从“单点突破”走向“系统提升”。
随着公共卫生服务从应急处置向全周期健康管理拓展，县级疾控机构将承担更强的监测预警、风险评估、健康促进与执法监督职能。
开阳县的探索显示，把党建引领的组织优势与统一战线的人才优势转化为业务治理效能，有助于提升风险处置的确定性与公共服务的均衡性。
下一步，若能在数据共享、实验室能力提升、基层网底巩固以及跨部门协同上进一步完善制度供给，将为区域健康治理现代化提供更可复制的经验。
开阳县的实践表明，党建工作与业务发展不是"两张皮"，而是可以相互促进的有机整体。
在全面推进健康中国建设的新征程上，需要更多这样立足实际、勇于创新的探索。
只有将制度优势转化为治理效能，才能真正筑牢人民群众的健康防线，为高质量发展提供坚实的健康保障。