问题——价格波动与疫病冲击叠加，养殖户“进退两难” 广德是宣城市生猪养殖重点区域——产业规模大、市场化程度高——但也更容易受到供需变化、饲料成本波动和疫病防控压力的影响。近年来生猪价格周期性起伏明显，养殖户常常面临“扩栏担心跌价、缩栏又怕错过行情”的两难抉择，稳产保供与农民增收在风险冲击下不确定性增加。对养殖企业来说，价格大幅下行会压缩甚至吞噬利润；对农户而言，一次集中下跌就可能冲击现金流，影响后续再生产能力。 原因——传统风险管理工具不足，单一保险难覆盖市场风险 业内人士介绍，养殖业的核心风险主要集中在两端：一是疫病等生产风险，二是市场价格风险。传统农业保险多聚焦生产端，对价格波动的覆盖有限；而期货工具专业性强、参与门槛相对较高，普通养殖户往往难以直接使用。“用不上、用不起、用不明白”的现实困境，成为影响产业稳定发展的堵点。 影响——“保险+期货”发挥“兜底”效应，稳定预期带动再生产 为回应这个痛点，广德推动保险机构与期货机构协同，通过“目标价格保险+期货对冲”机制，将部分市场价格波动风险转移至金融体系。新杭镇牛头山村养殖户陈长江的经历具有代表性：在政策支持下，他曾为2400余头生猪投保目标价格保险，自缴保费60149.03元，一个月后按大连商品交易所期货价格基准结算理赔，获得赔付14.8万余元。此后他再次为3900余头生猪投保，保费由财政与交易所各承担35%、个人承担30%，参保成本深入降低。 数据显示，2023年广德落地首单生猪、鸡蛋“保险+期货”保单，为当地养殖主体的5万头生猪、1万吨鸡蛋提供价格保障，保障规模达1.69亿元，总保费763.33万元。参与主体普遍反映，“有了价格底”，资金安排更可控，扩大养殖规模、改造设施、优化饲养管理的意愿明显提升。 对策——政策补贴+机构协同+服务下沉，提升普惠性与可持续性 广德市财政部门表示，当地围绕重点农业产业持续推进“农业保险+”改革，推动“保险+期货”由试点逐步走向常态化、机制化。今年广德再次为全市6家规模养殖主体购买生猪期货保险，共承保23407头生猪，提供2760万元风险保障，保险期限为三个月。期内若结算价格低于目标价格，到期按规则理赔，实现“跌多少赔多少”的保障效果，目标价格参照大连商品交易所涉及的期货价格确定。 在鸡蛋领域，当地围绕饲料养殖专项推动鸡蛋价格保险落地，为养殖户提供3000万元价格风险保障，并通过专项扶持资金将农户自缴比例调整为35%，进一步降低参保门槛，提升政策覆盖面。 另外，广德推动农村金融服务下沉，在12个镇（街道）136个行政村挂牌设立“乡村振兴保险（金融）服务窗口”，将涉农金融服务由“多头对接”转为“单点对接”，探索“一门受理、一站服务、一网通办”，提升基层群众办理投保、咨询理赔及金融协同服务的便利度，为“保险+期货”等工具推广提供支撑。 前景——从“事后补偿”走向“事前管理”，助推养殖业现代化升级 业内认为，“保险+期货”实质是通过制度化安排分担分散的个体风险，把价格不确定性转化为可测算、可管理的成本，有助于稳定养殖主体预期，推动产业向标准化、规模化、绿色化发展。随着更多品种纳入保障范围、产品设计更贴合养殖周期、数据风控与理赔机制健全，这一模式有望从“保价格”延伸到“保收入”，并与信贷增信、订单农业等工具联动，形成更完整的农业风险管理体系，为稳产保供和农民持续增收提供更有力的金融支撑。
广德的实践表明，现代农业的竞争不只在生产端，也取决于风险管理能力。当政策支持与市场机制形成合力，传统农业才更有机会减轻“猪周期”“蛋周期”的冲击。将成熟金融工具本土化、场景化应用的探索，也为完善农业风险治理提供了可借鉴的路径。