工业固废综合治理成效显著 生态环境部推进"双降"目标

工业固体废物治理正成为生态文明建设的重要课题。国务院政策例行吹风会上——生态环保部门负责人指出——我国采矿、冶炼、发电等行业每年产生的煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、赤泥、尾矿等工业固体废物数量庞大,历史堆存量更是触目惊心。这些废弃物若处置不当,将对生态环境造成严重威胁。 当前工业固体废物治理面临的困境日益凸显。一方面,历史堆存的工业固体废物规模巨大,全国累计堆存量约330亿吨,占地面积达3500平方公里,这些堆存场所存明显的环境安全隐患。另一上,新增堆存量仍上升。随着基础设施建设等传统利用渠道逐步减少,工业固体废物的消纳利用难度不断增大,导致新增堆存压力持续增加。这种"增存并行"的局面使工业固体废物治理工作面临双重压力。 为破解这个难题,生态环保部门制定了明确的治理思路。一是在控制增量上下功夫。部门已修订发布《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》,明确允许符合要求的一般工业固体废物用于矿山充填、塌陷区回填等用途。同时,指导各地开展大宗工业固体废物用于矿山露天采坑修复治理和回填试点,积极探索规模化消纳利用的新模式。 山东、辽宁、山西等地已成为这一探索的先行者。这些省份生态环保部门联合自然资源等主管部门,积极研究制定工业固体废物规模化消纳利用的管理规定,建立了规范的消纳利用体系。黄河流域内蒙古、陕西等9省区去年开展了128个煤矸石及粉煤灰规模化利用项目,利用量超过1亿吨。长江中上游云南、贵州等五省一市开展了24个磷石膏规模化利用项目,利用量达2900多万吨。这些数据充分说明,规模化利用已成为工业固体废物处置的有效途径。 二是治理存量上加大力度。生态环保部门去年组织开展了典型大宗工业固体废物堆存场排查,建立了对应的数据库。尾矿库治理上,已累计完成5000多座尾矿库的隐患整治,其中通过"一库一策"方案推进完成长江经济带、黄河流域尾矿库治理2200多座。磷石膏库治理上,长江中上游154座磷石膏库全部完成环境风险隐患排查,80座已启动治理工程,累计清空磷石膏约180万吨。 为防止规模化利用演变成新的环境污染,生态环保部门建立了严格的监管机制。下一步将按照"科学论证、制定规范、主动公开、全程监督"的程序开展规模化消纳利用工作,并进行跟踪评估。同时,推进涉重金属矿山、尾矿库、堆渣场、危险废物填埋场等环境安全隐患排查整治,推动符合环保要求的尾矿库、堆渣场闭库封场,实施高标准生态修复。 根据《固体废物综合治理行动计划》要求,到2030年,全国将完成60%以上的历史遗留固体废物堆存场所治理,全面完成赤泥库、尾矿库环境风险隐患整治。这意味着工业固体废物治理将进入一个新的阶段,从被动应对向主动治理转变,从单纯堆存向资源化利用转变。

工业固废治理既是生态保护底线,也是资源高效利用的重要途径。通过畅通规模化利用渠道、强化监管机制、化解历史遗留风险,才能实现发展与保护的平衡。随着政策落地和体系完善,工业固废"变废为宝"的转型将加速推进,为高质量发展提供绿色支撑。