问题——惠民工程被“截流”，危房改造出现“花钱买指标” 农村危房改造关系困难群众住房安全，是巩固脱贫成果、推进乡村振兴的重要民生项目；近期，桂林市临桂区监督检查中发现，茶洞镇保合村在危房改造指标分配、验收等环节存在违纪违法问题：部分村干部以“打点工作人员”“帮忙通过验收”等名义向危改对象收取费用，涉及35户群众、共计10.5万元，明显偏离政策初衷。同时，镇乡村建设综合保障中心在材料审核、资格把关上把关不严，导致不符合条件人员违规获得指标，影响公平公正，损害群众利益。 原因——权力运行不透明、审核链条松散、监督触角不到位 综合案件暴露的问题，主要原因集中在三上：一是基层小微权力边界不清、公开不足。指标分配与验收信息不对称，给个别人“暗箱操作”留下空间。二是业务审核制度落实不严，责任没有压紧压实。资格核验、资料复核、过程监管等环节流于形式，重复申领、条件不符等问题未能及时发现。三是日常教育管理不到位。少数干部纪律意识淡薄，把惠民资金当作“可操作资源”，甚至形成“收钱办事”的错误逻辑，破坏基层政治生态。 影响——损害群众获得感，破坏基层治理公信力 危房改造直接关系群众安居。收取“好处费”、违规分配指标，不仅加重困难群众负担，还会造成“该享受的享受不到、不该享受的反而领到”的不公，削弱政策效果，增加财政资金风险。更深层的影响于，群众对政策和基层干部的信任被削弱，容易引发攀比心理和矛盾纠纷，影响乡村治理稳定。对临桂区而言，如不及时纠治，类似问题可能在其他项目、其他环节复制蔓延。 对策——从查处个案到系统治理，推动政策执行全链条规范 临桂区坚持“查、改、治”一体推进，对涉案人员依纪依法严肃处理，共7名有关人员受到相应处分，表达出严查侵害群众利益问题的明确信号。与此同时，有关部门以案件查办为切入点，围绕责任落实、日常教育、审核把关等薄弱环节提出整改要求，推动乡镇和行业部门补齐制度短板。 一上，强化警示教育和纪律约束。茶洞镇组织警示教育活动3场，覆盖干部100余人次，通报典型案例，引导干部受警醒、明底线、知敬畏。另一方面，完善制度并强化追责，健全领导干部责任追究制度、村“两委”干部管理办法等配套制度，更明确岗位职责、工作流程和问责情形，减少“口头负责、实际无人担责”的情况。 资金与流程监管上，有关部门推动危改资金实行财政专户存储、专账管理、专款专用，提高资金流向透明度和可追溯性；同时在村民小组、村委会、乡政府、区危改办推行“四轮公示”，将资格条件、申请流程、审核结果、补助金额等关键信息公开，减少信息差，压缩寻租空间。临桂区还对辖区内3000余户危改对象开展全面摸排，发现线索2件，开展提醒谈话16人次，提出整改建议9条，并推动住建部门完善农村危房改造资格审核等长效机制，推动监督从“事后纠错”向“事前预防、事中控制”延伸。 前景——以制度化、公开化守护民生温度，提升基层治理效能 随着整改措施落地，政策知晓度和透明度持续提升。回访中有群众反映，村里公开栏张贴了申请条件和办理流程，乡镇干部、村干部入户宣传，大家对政策更清楚、办理更踏实。数据显示，截至目前已有146户群众申领危房改造补助资金344.64万元，陆续住上安全舒适的新房，惠民效果逐步显现。 下一步，治理重点仍在“常态化”：一是强化部门协同，形成住建、财政、纪检监察及乡镇村级共同参与的闭环管理；二是用好数字化台账和抽查复核机制，提高资格核验的精准度和及时性；三是把群众监督贯穿全过程，畅通举报渠道，完善反馈机制，以公开促规范、以透明促廉洁。只有制度约束和监督机制同向发力，危房改造才能真正回到“为民、利民、惠民”的本意。
从一纸举报到344.64万元危房改造补助更精准落地——临桂区的做法说明——全面从严治党向基层延伸有着现实迫切性；把审批环节晒在阳光下，把权力关进制度的笼子里，“微腐败”就难以滋生。这既是一次有力的执纪实践，也是在基层层面推动“以人民为中心”的具体体现——让每一分民生资金都按制度规范运行，乡村振兴的基础才能更稳、更牢。