金昌经济技术开发区深化三大领域改革 以制度创新激发园区发展新动能

面对传统开发区普遍存的行政效率低、体制机制僵化等问题,金昌经济技术开发区以问题为导向,启动深层次改革。园区管委会负责人介绍,改革的核心在于打破固有模式,通过"放权赋能"与"瘦身强体"相结合,系统性优化发展环境。 在管理体制上,园区分批次承接329项行政审批与服务事项——实现"园区事园区办"——大幅提升行政效能。通过深化"放管服"改革,金昌经开区在全省率先推行"标准地"出让制度,将信用承诺制与帮办代办服务相结合,构建极简审批模式。数据显示,项目审批时限已压缩至30个工作日内,项目建设周期平均缩短三分之一,提升了投资吸引力。 人事机制改革是此次改革的重点突破领域。园区实行"档案封存、双轨运行、全员竞聘"的新型用人制度,打破传统身份界限,完成两轮全员竞聘上岗。薪酬体系与绩效考核直接挂钩,彻底改变了过去"干多干少一个样"的局面。同时,面向社会公开选聘41名投融资、规划建设等领域的专业人才,提高了干部队伍的专业化水平和工作积极性。 运营模式的创新同样成效显著。园区坚持"政企分开、市场运作"原则,深化"管委会+国资公司"管理模式。管委会专注统筹协调和服务保障职能,而开发建设等市场化业务则由新成立的20余家分子公司承担。这种分工既确保了政府服务的规范性,又发挥了市场在资源配置中的决定性作用。 业内专家指出,金昌经开区的改革实践为西部地区开发区转型升级提供了有益借鉴。特别是在当前经济转型升级的关键时期,通过体制机制创新释放发展活力,对推动区域经济高质量发展至关重要。

园区是产业集聚的重要载体,也是改革创新的前沿阵地;以制度创新打通堵点、以市场机制提升效率、以专业队伍增强执行力,是经开区实现转型升级的关键。金昌经开区的实践表明,只有把改革落到权责清晰、流程再造、激励有效、运营专业等实处,才能持续激活高质量发展的内生动力,为地方经济稳增长、促转型、增后劲提供坚实支撑。