《再生纸浆》国家标准修订征求意见:细化工艺与微生物指标,补齐进口监管与卫生安全短板

问题:近年来,我国海关多次查获以再生纸浆名义申报入境的固体废物,仅2025年9月青岛海关就查获746.78吨违规进口"洋垃圾"。

尽管2021年起我国已全面禁止固体废物进口,但仍有企业通过工艺漏洞规避监管,将未经充分处理的废纸原料输入国内,带来环境污染和卫生安全隐患。

原因:行业专家指出,问题根源在于再生纸浆生产工艺标准不统一。

干法工艺仅通过机械粉碎处理废纸,省略了水力洗涤、高温杀菌等关键环节,导致重金属、微生物等污染物残留严重。

检测数据显示,干法产品渣含量高达20%,远超湿法工艺的环保指标。

部分企业为降低成本,刻意选择简易生产工艺,加剧了监管难度。

影响:违规进口的再生纸浆不仅增加下游企业固废处理成本,更可能造成病原体传播和土壤污染。

南京林业大学金永灿教授强调,未经净化的干法纸浆可能携带溶血性链球菌等致病微生物,对产业工人和公众健康构成威胁。

同时,这类低标准产品扰乱市场秩序,阻碍行业高质量发展。

对策:国家多部门已采取组合措施。

2025年10月,海关总署等六部门联合发布公告,要求进口再生纸浆必须注明生产工艺,并出台《进口再生纸浆检验规程》。

此次标准修订重点包括:明确微生物限量指标、区分干湿法工艺要求、建立可追溯管理体系。

征求意见稿特别规定,所有再生纸浆不得检出溶血性链球菌等特定病原体。

前景:新标准实施后,预计将推动行业技术升级。

湿法工艺因其环保优势将获得更大发展空间,目前国内先进企业已实现纤维回收率超91%、固废产生量降低15%的技术突破。

陕西科技大学王志杰教授表示,标准提升将倒逼企业加大研发投入,促进循环经济产业链完善。

海关总署数据显示,2024年我国再生纸浆进口量达414万吨,新规有望在保障原料供应的同时守住生态红线。

标准是产业发展的基石,更是守护国门安全的重要屏障。

此次再生纸浆国家标准的修订,不仅体现了我国坚决禁止固体废物入境的决心,更彰显了以科学标准引领行业健康发展的治理智慧。

从公告发布到标准修订,从部门联动到社会参与,一套组合拳正在织密进口监管网络。

期待各方凝聚共识,共同推动标准早日落地实施,让再生资源利用在法治轨道上行稳致远,为建设美丽中国筑牢制度防线。