随着网约配送行业快速发展，骑手穿梭于社区、商圈与街巷，成为城市运行中最敏感的触点之一。
如何将这一新业态力量更好嵌入基层治理体系，成为当前城市精细化管理的重要课题。
济南市市场监管局近日启动“骑士哨兵”监督员“岗前第一课”活动，面向全市网约配送员开展集中培训，传递民生安全风险识别要点，构建覆盖广、反应快的社会共治网络。
问题方面，当前食品外卖、药品配送、特种设备使用场景增多，风险点分散且隐蔽，传统监管面临“线长面广、人手不足”的挑战。
配送员处于终端环节，接触场景多、频率高，但对安全风险识别与报告流程掌握不够，影响隐患发现与处置效率。
原因在于新业态发展速度快，服务链条复杂，监管主体与从业人员之间的信息沟通机制尚需健全。
同时，部分配送员对自身社会治理角色认识不够，缺少系统化培训，导致“发现—报告—处置”链条衔接不紧密。
影响层面，若隐患长期未被发现或有效上报，将加大食品药品安全、产品质量与特种设备事故的潜在风险，影响群众获得感与城市安全感，也不利于新业态健康发展。
因此，推动配送员成为治理“移动探头”，是提升城市风险早发现、早处置能力的重要路径。
对策方面，本次活动突出“面对面、手把手”的实操训练，围绕“骑士哨兵”小程序的使用规范、上报要件和流程进行讲解和演示，帮助骑手掌握发现问题、快速上报的标准操作。
活动还邀请平台企业、运力合作商、配送站点负责人和一线配送员共同交流，围绕“岗前第一课如何高效开展”“如何关心关爱网配员”等议题分享经验，形成平台、政府、站点协同的共识。
一线骑手表示，他们每天穿行街头巷尾，是城市安全的“流动雷达”。
每一条隐患线索的上报，都有可能提前化解风险，既是对公共安全的守护，也体现了劳动价值。
该观点反映出配送员参与社会治理的积极意愿，为制度设计提供了基层支撑。
前景方面，济南市市场监管局明确将推动“岗前第一课”培训常态化、规范化，指导各区县市场监管部门督促辖区站点实现配送员培训全覆盖；同时完善积分奖励机制和暖“新”服务举措，增强骑手参与治理的持续动力。
通过“线上+线下”协同培训模式，进一步夯实基层风险识别与处置的网络化基础，推动“新”力量转化为民生安全防线的重要支点。
当外卖骑手的电动车从单纯的配送工具转变为城市治理的移动终端，这场"人人都是监督员"的治理革命，不仅重新定义了新就业群体的社会价值，更探索出超大城市精细化治理的新路径。
济南的实践表明，破解现代治理难题，既需要技术赋能，更离不开共建共享的机制创新。