在全面推进依法治国背景下,未成年人保护工作正面临新课题。
武汉市政协委员沈嫔在本次政协会议上提交的提案显示,尽管我国已构建以《未成年人保护法》《家庭教育促进法》为核心的法律体系,但在实践层面仍存在协同机制不畅的结构性矛盾。
当前主要矛盾体现在三方面:家庭教育存在科学化不足问题,部分家长缺乏现代教育理念;学校教育受应试教育惯性影响,德育美育等素质教育环节相对薄弱;社会支持体系呈现碎片化特征,部门联动缺乏制度性安排。
以武汉市为例,2023年基础教育阶段在校生中,流动儿童占比达12.6%,留守儿童超3万人,这些群体的特殊需求对现有保护体系提出更高要求。
这种协同缺位已产生现实影响。
教育部门统计显示,青少年心理问题发生率近年呈上升趋势,2023年武汉市中小学心理健康筛查异常率达8.3%,较前年上升1.2个百分点。
网络不良信息侵蚀、课外教育资源不均等问题,进一步加剧了未成年人成长环境的复杂性。
针对系统治理需求,提案提出立体化解决方案:在制度层面建议制定地方性实施细则,明确三方权责边界;在实施层面构建多部门联席会议机制,整合教育、民政等12个系统资源;在技术层面推广"互联网+家庭教育"模式,目前武汉市已试点建设23个社区家长学校,计划2024年实现街道全覆盖。
值得关注的是,方案特别强调对特殊群体的差异化保障,提出建立"一生一策"帮扶档案,这与国家推进教育公平的政策导向高度契合。
业内专家指出,该提案具有显著的前瞻价值。
中国教育学会青少年发展研究中心主任王建军认为:"构建政府主导、多元参与的协同育人体系,是落实'双减'政策后的必然延伸。
"随着《家庭教育促进法》实施进入第三年,地方实践探索将为全国层面完善未成年人保护网络提供重要参考。
未成年人保护事关国家未来和民族希望,需要全社会共同努力。
沈嫔委员的提案体现了教育工作者的责任担当和专业思考,为完善未成年人保护体系提供了有益借鉴。
期待通过系统性的制度设计和机制创新,真正实现家庭、学校、社会协同发力,为每一个孩子的健康成长撑起更加坚实的保护伞,让祖国的花朵在阳光下茁壮成长。