随着城镇化进程加快和城市更新步伐加速，建筑垃圾产生量持续增长，已成为城市管理的突出问题。
为解决这一难题，住房城乡建设部日前在国务院新闻办政策例行吹风会上，介绍了进一步加强城市建筑垃圾治理的系列举措，其中将建筑垃圾全链条费用纳入工程造价成为重要创新举措。
建筑垃圾治理长期面临的核心问题是，相关费用未被合理纳入工程成本，导致施工企业动力不足，建筑垃圾私拉乱倒、无序堆放现象频繁发生。
住房城乡建设部城市建设司司长胡子健指出，过去建筑垃圾的减量、运输、利用和处置费用往往由建设方另行承担，这种分离的成本结构容易导致管理漏洞。
通过将这些费用纳入工程造价，可以形成完整的成本链条，使施工单位、建设方和政府部门的责任更加明确，形成齐抓共管的局面。
为了从根本上扭转建筑垃圾治理被动局面，国家采取了多层次、全方位的治理策略。
从2024年开始，住房城乡建设部在相关部门配合下，在全国范围内开展了两轮建筑垃圾专项整治行动。
各地按照"建制度、堵漏洞、强监管、严处理"的总体要求，制定了具体整治方案，加强部门协作。
特别是在建筑垃圾跨省跨市运输处置方面，国家加大了监管力度。
京津冀、长三角、珠三角、成渝等重点区域全部建立了跨省或跨市联防联治机制，形成了区域协同治理的新格局。
信息化手段的广泛应用进一步强化了监管效能。
各地充分利用大数据、物联网等技术，严厉打击建筑垃圾产生、运输、利用、处置等各个环节的违法违规行为。
通过这些集中整治，有效遏制了建筑垃圾私拉乱倒、无序堆放多发频发的势头，建筑垃圾规范管理水平明显提升。
立足于专项整治的成果，住房城乡建设部研究制定了《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》，进一步压紧压实属地责任，要求各地建立建筑垃圾全过程管理长效机制，健全城市建筑垃圾治理体系。
这标志着建筑垃圾治理从集中整治向制度化、常态化管理的转变。
下一步工作中，住房城乡建设部将从四个方面全面提升建筑垃圾治理水平。
在源头管理上，推广绿色施工理念，将建筑垃圾减量、运输、利用和处置的费用纳入工程造价，实行建筑垃圾分类处理，从根本上促进源头减量。
在运输监管上，完善建筑垃圾运输车辆、船舶安装北斗卫星定位系统的技术要求，强化运输行为的全程监管，防止运输环节的违法违规。
在末端处置上，加快建筑垃圾资源化利用设施建设，结合实际设置临时贮存设施，确保建筑垃圾有处可去。
在全过程监管上，建立省级统筹、城市负总责的工作机制，严格落实建筑垃圾处置核准和处理方案备案制度，推行全过程电子联单管理，健全多部门联合工作机制。
这一系列举措充分体现了系统化、全链条的治理思路。
通过将费用纳入工程造价，形成了利益激励机制，使各方都有动力做好建筑垃圾管理。
通过跨区域联防联治，解决了建筑垃圾运输的"一地生产、他地倾倒"问题。
通过信息化监管，实现了从被动应对向主动预防的转变。
建筑垃圾不是“城市包袱”，而是城市治理能力和发展方式的试金石。
把成本、责任与监管纳入同一套制度框架，让减量有约束、运输有轨迹、处置有去处、利用有效益，才能从根本上减少违法倾倒的土壤。
随着全过程治理体系加快成型，建筑垃圾治理将更好服务城市更新、生态文明建设与高质量发展目标。