当前，我国正处于人口发展转型的关键阶段；随着生育率持续走低、老龄化加深，人口结构变化正对经济社会发展产生深远影响。数据显示，2023年我国60岁及以上人口占比达19.8%，进入中度老龄化社会；同时，劳动年龄人口规模仍保持8.8亿人左右的较高水平，但较峰值已出现回落。 面对该变化，近期各地陆续推出更有根据性的举措。北京市率先实施三孩家庭购房支持政策，广东省将育儿补贴范围扩大至二孩家庭，浙江省试点开展普惠托育服务。这些政策既回应现实需求，也着眼长期发展，强调把人需求放在更突出位置。 分析人士指出，我国人口发展呈现三大特征：一是总量趋稳，质量提升。尽管人口增速放缓，但劳动力素质持续提高，新增劳动力平均受教育年限达14年，为经济转型升级提供了人才支撑。二是结构变化带来新机遇。银发经济规模加快扩张，预计2035年将突破30万亿元，有望成为新的增长点。三是区域分布更趋合理。新型城镇化推进，2023年常住人口城镇化率达66.16%，城乡融合发展步伐加快。 为应对人口发展新形势，国家发展改革委等部门联合印发《关于促进人口高质量发展的实施意见》，提出六大上28项具体措施。重点包括：完善生育支持政策体系，构建普惠托育服务体系；实施积极应对人口老龄化国家战略，发展银发经济；推进教育公平与质量提升，加强职业技能培训；优化人口空间布局，促进城乡区域协调发展。 中国人民大学人口与发展研究中心教授表示：“我国正在经历从传统人口红利向人才红利转变的关键期。通过加大人力资本投入、释放制度红利，完全能够把人口压力转化为发展动力。”统计显示，2023年我国研发人员总量预计突破600万人年，连续多年居世界首位，为创新驱动发展提供了重要支撑。 展望未来，随着各项政策落地见效，我国人口发展有望呈现质量持续提升、结构逐步优化、分布更趋合理的趋势。国家卫生健康委涉及的负责人表示，下一步将重点推动建立生育成本共担机制，完善养老服务体系，促进人力资源更充分利用，为推进中国式现代化提供更持久的动力。
人口问题既关乎发展，也具有长期性。越是在结构性变化加深、外部环境不确定性上升的背景下，越要把人的获得感、发展能力与安全感放在政策设计的中心位置。以更有力度、更成体系的“投资于人”，推动人口与经济社会发展相协调、相促进，才能把挑战转化为机遇，把规模优势转化为质量优势，为现代化建设持续注入稳健而深厚的动力。