问题——向“万亿之城”跨越，既是量级之变更是质效之考。
当前区域竞合格局加速演进，城市能级竞争已从单纯比拼经济总量，转向创新能力、产业体系韧性、公共服务供给与宜居品质的综合较量。
扬州提出在“十五五”时期高质量迈入GDP“万亿之城”，不仅意味着经济规模要再上台阶，更对产业结构、科技供给、要素集聚、治理能力提出更高要求。
如何把“做大规模”与“做优结构”统一起来，把阶段性目标与长期竞争力结合起来，是摆在面前的现实命题。
原因——“十四五”积累的基础，为新一轮跃升提供支撑。
从公开数据和会议释放的信息看，扬州在过去五年实现地区生产总值连续跨越千亿元台阶，人均地区生产总值保持全国城市前列；创新主体扩容，高新技术企业数量接近翻番，科技型中小企业实现成倍增长，独角兽、瞪羚企业取得新突破；居民收入稳步提高，全体居民人均可支配收入年均增长保持在较高水平，村级集体经营性收入跃升，形成更有韧性的民生底座。
与此同时，长江扬州段水质保持优良等级，海绵城市建设取得示范成效，“公铁水空”现代交通体系基本成型，全国文明城市、双拥模范城等城市品牌持续巩固。
上述变化共同指向一个事实：发展基础更厚实、支撑条件更完善、治理水平更成熟，推动扬州把阶段性成果转化为更高能级增长成为可能。
影响——迈入“万亿”，将带来区域影响力与资源配置能力的再提升。
经济总量跨越万亿门槛，往往意味着城市在产业链组织、资本与人才吸附、公共服务供给、重大项目承载等方面形成新的“量级”。
对扬州而言，这既有利于在长三角一体化和沿江产业布局中争取更高位势，也将提升在全省发展格局中的贡献度和辨识度。
更重要的是，“万亿”不应只被理解为数字跃升，它可能带来财政实力、市场规模、创新生态和城市治理能力的系统增强，为推动城乡融合、改善民生、建设美丽中国先行区等目标提供更充足的资源保障。
当然，外部环境不确定性、产业周期波动、要素成本变化等也会同步考验城市发展韧性，越接近目标越需要稳字当头、进中提质。
对策——以“三个名城”为牵引，走“创新驱动+结构优化+品质提升”的高质量路径。
会议释放的信息显示，扬州将把产业科创名城、文化旅游名城、生态宜居名城作为“十五五”时期的重要抓手。
这一部署体现了从比较优势出发、以系统工程思维统筹推进的取向。
其一，产业科创名城重在把创新动能转化为产业增量。
要围绕重点产业链补短板、强弱项，推动科技成果就地转化与规模化应用，完善从科技型中小企业到高新技术企业、再到独角兽与瞪羚企业的梯度培育体系。
同时强化企业创新主体地位，提升研发投入强度和高端要素集聚能力，以新质生产力培育带动经济体量和质量同步提升。
其二，文化旅游名城重在放大城市人文底蕴与消费潜力。
扬州拥有深厚历史文化资源与“世界美食之都”等城市品牌，下一步关键在于推动文旅融合从“景点思维”转向“城市运营”，通过供给侧创新提升停留时长、消费层级与国际化表达，形成更具持续性的服务业增长动能。
其三，生态宜居名城重在把环境优势转化为发展优势。
良好生态是长远竞争力。
要在长江大保护、海绵城市、绿色低碳转型等方面持续用力，推动交通体系与绿色出行、城市更新与公共空间优化同步提升，增强对人才与优质企业的吸引力。
在此基础上，扬州还提出在“人文经济学”探索、美丽中国先行区建设、全龄友好型社会构建等方面取得实绩，体现出从“增长导向”向“发展导向”的升级，即以人的获得感、幸福感、安全感作为衡量高质量发展的重要标尺。
前景——“十五五”开局之年在即，关键在稳中求进、以质促量。
2026年作为“十五五”开局之年，扬州提出把高质量发展作为中国式现代化的首要任务，把发展的“前”和扬州的“好”体现在经济总量加快做大、产业结构持续调优、发展质效不断增强上。
这意味着未来一段时期，扬州需要在扩大有效投资、激发消费潜能、培育新动能与改善营商环境之间形成合力，并在重大项目、关键技术、人才政策、公共服务和城市治理等方面实现协同推进。
只要坚持以创新驱动提升供给质量，以制度和环境优化释放市场活力，以生态与人文优势提升城市综合吸引力，迈向“万亿之城”的目标有望在更高质量、更可持续的轨道上实现。
从"十四五"的圆满收官到"十五五"的奋进起航，扬州正在用实际行动诠释什么是高质量发展。
万亿城市的目标不是遥不可及的梦想，而是建立在过去五年坚实基础之上的现实追求。
在新的征程中，扬州需要继续坚持创新驱动、绿色发展、开放合作的理念，把握新机遇，应对新挑战，让每一步都脚踏实地。
相信通过全市上下的共同努力，扬州必将在"十五五"时期实现新的跨越，为长江经济带发展和区域协调发展作出更大贡献。