聚焦扩大内需与民生改善 2026年“两新”政策三方面优化释放消费与投资潜能

记者从国家发展改革委获悉,2026年"两新"政策已正式发布,相关负责人就政策优化调整情况进行了详细解读。

此次政策调整是在系统总结前期实施经验基础上,按照中央经济工作会议部署要求,经过广泛征求意见和充分评估后形成的重要举措。

政策优化的核心逻辑在于更好发挥"两新"政策在扩大内需、促进就业、改善民生等方面的综合效应。

前期政策实施过程中,虽然取得积极成效,但在覆盖面、精准度、监管效率等方面仍有提升空间。

新政策坚持问题导向,将投资于物和投资于人有机结合,着力解决政策执行中的痛点难点。

在支持范围优化方面,设备更新领域呈现显著扩容态势。

民生领域新增老旧小区加装电梯、养老机构设备更新支持,回应了人口老龄化背景下的迫切需求。

安全领域增加消防救援、检验检测设备更新,体现了对公共安全的高度重视。

消费基础设施方面,将商业综合体、购物中心等线下商业设施纳入支持范围,有助于提升消费环境品质。

消费品以旧换新政策则更加聚焦重点品类,通过集中资源配置提升政策效果。

汽车和家电作为传统优势领域继续获得支持,其中家电范围明确聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类核心产品。

值得关注的是,数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴,涵盖手机、平板、智能手表、智能眼镜和智能家居产品,特别是适老化家居产品的纳入,体现了政策的人文关怀。

补贴标准的精细化调整是此次政策优化的重要亮点。

住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按层数分档差异化补贴,更加科学合理。

老旧营运货车报废更新中优先支持电动货车,体现了绿色发展导向。

汽车补贴从定额制调整为按车价比例制,家电补贴则聚焦1级能效产品并提高补贴比例至15%,单件上限1500元,既保证了补贴力度又突出了绿色消费引导。

实施机制的优化完善为政策落地提供了有力保障。

设备更新方面,通过优化申报机制、降低投资门槛,加大对中小企业支持力度,有效扩大政策惠及面。

消费品以旧换新方面,完善资金分配方式和全链条实施细则,严厉打击违法违规行为,确保资金使用安全高效。

特别是落实全国统一大市场建设要求,对重点品类实行全国统一补贴标准,有助于消除地区壁垒,促进要素自由流动。

从政策影响看,新"两新"政策将在多个层面产生积极效应。

宏观层面有助于释放消费潜力,促进投资增长,为经济稳定运行提供有力支撑。

产业层面将推动制造业转型升级,加速绿色低碳智能产品推广应用。

民生层面通过改善居住环境、提升消费体验,增强人民群众获得感。

展望未来,随着政策体系不断完善和实施机制持续优化,"两新"政策有望在构建新发展格局中发挥更大作用。

政策的精准化、差异化特征将更加明显,绿色化、智能化导向将更加突出,为推动高质量发展注入新动能。

从"两新"政策的精细化调整可以看出,当前宏观调控正从"大水漫灌"转向"精准滴灌",更加注重政策实施的靶向性和实效性。

这种转变既体现了治理能力的提升,也折射出高质量发展阶段的政策新思维。

未来,如何平衡政策普惠性与精准性,如何在刺激短期需求的同时培育长期增长动能,仍将是政策制定者需要持续探索的重要课题。