宜宾完善府院联动 破题企业破产处置难点

问题——破产案件办理链条长、环节多,堵点集中跨部门事项衔接。会议聚焦的税务处理、不动产登记、银行账户及资金处置等事项,往往涉及多部门规则、时限和材料要求。实践中——若协调不畅——容易出现财产处置周期拉长、债权申报确认效率降低、职工社保医保及公积金权益核实耗时等情况,影响企业退出效率与资产重整成功率,也增加了市场主体对制度预期的不确定性。 原因——制度衔接与信息共享仍需继续细化落地。一上,破产程序具有高度综合性,既要依法清理债权债务、处置企业资产,又要同步处理税费申报、注销登记、职工安置、信用修复等事项,任何一环“卡壳”都会传导至全链条。另一方面,部分事项在办理标准、材料清单、系统接口等尚不完全统一,导致重复核验、往返沟通成本上升。加之个别企业在进入破产程序前已出现经营风险外溢,资产负债关系复杂、涉诉涉访问题交织,使得案件处置的协调难度进一步增加。 影响——破产审判质效关系资源优化配置与营商环境建设。破产制度是市场经济的基础性制度安排,既承担“出清”功能,也承担“救治”功能。办案效率与规范程度,直接影响存量资源能否通过重整、和解或清算实现重新配置,关系债权人合法权益、职工基本权益以及上下游企业风险传导的防控。对地方经济发展而言,高效透明的破产处置机制,有助于稳定市场预期、降低制度性交易成本,推动形成“能进能出、优胜劣汰”的市场环境。 对策——以府院联动为抓手,推动规则协同、流程再造与专业化提升。会议明确,府院联动是提升破产审判质效、促进资源优化配置、推动营商环境持续向好的重要抓手。围绕堵点难点,与会单位就税务事项协同办理、不动产登记衔接、账户资金依法处置等议题开展交流,强调要在依法依规前提下形成合力:一是强化常态化沟通机制,围绕高频事项建立更清晰的对接流程和时间节点,减少反复沟通与材料重复提交;二是推动信息共享和联审联办,提升跨部门事项流转效率,增强对管理人依法履职的支持保障;三是注重风险前置治理,推进企业风险监测预警机制实质化运行,力争在企业风险早期阶段实现提示、分级和处置建议,为后续重整挽救或有序退出争取时间窗口;四是提升破产审判与管理人队伍专业化水平,完善协作指引和实务规范,促进案件办理更加规范、透明、可预期。 前景——从“个案协作”走向“机制化治理”,以法治供给稳定市场预期。与会部门表示将结合职责持续强化协同配合,确保破产案件办理中配合更顺畅、保障更有力。下一步,宜宾中院将增强与有关职能部门联动,持续深化府院协同机制,推动信息共享、难题共解,并以风险预警机制为牵引,促进破产审判与企业治理、社会治理的衔接融合。业内人士认为,随着协同机制不断细化、数字化支撑逐步完善,破产案件办理有望在时限管理、财产处置、税费处理、注销登记等关键节点形成更稳定的制度预期,为市场主体依法退出、依法重整提供更可靠的制度保障。 本次会议由宜宾中院组织召开。市税务局、市人力资源社会保障局、市市场监管局、市自然资源规划局、市信访局、市医保局、市公积金中心、人民银行宜宾市分行等部门相关负责人,基层法院破产审判人员,市破产管理人协会及部分破产管理人代表参加会议。

破产审判不仅是市场出清的手段,更是企业再生的制度保障;深化府院联动机制和完善风险预警体系,既能保护各方权益,又能降低制度成本,为市场主体提供更稳定的预期,改进法治化营商环境。