为深入推进全省住建系统作风建设，切实解决破坏营商环境的突出问题，辽宁省委巡视组于2025年10月21日至2026年1月16日，对省住房和城乡建设厅党组开展了专项巡视，并同步联动全省115个巡察组对市、县两级住建部门党组织进行了专项巡察。
这次专项巡视巡察工作规模大、覆盖面广，取得了显著成效。
根据巡视巡察结果，共发现问题5573个、问题线索1310件，受理主动投案90人，推动边巡边查问题线索176件，采取留置措施122人。
同时，全省各级住建部门围绕行政审批、工程招投标、行政执法、内部管理等关键领域建章立制384项，形成了制度约束的有力支撑。
巡视巡察过程中发现的问题具有典型性和代表性，反映出当前住建系统存在的深层次矛盾。
其中最为突出的是政务服务中的权力滥用现象。
省住建厅驻政务大厅工作人员王某某利用窗口接件的便利条件，对送钱的申请当天转办，对不送钱的申请则以各种理由搪塞拖延、故意刁难，8年间收取好处费1614万元。
这一案例充分暴露了个别干部权力观严重扭曲、廉洁意识严重缺失的问题。
在行政执法领域，不规范执法、滥用自由裁量权的问题同样令人担忧。
省市区住建部门对阜新一企业投资建设项目在14个月施工期内进行了16次轮番检查，其中省住建厅6次、阜新市住建局和海州区住建局各5次，最短间隔仅为3天。
这种频繁检查不仅浪费了行政资源，更给企业正常经营造成了严重干扰。
重复处罚问题也屡见不鲜。
葫芦岛市住建局对一招商引资项目，从2021年12月至2024年5月，以未批先建的同一事由在3年内共罚款7次，其中一天内甚至以"处罚金额不足予以补罚"为由罚款4次，这种做法明显违反了一事不再罚的基本原则。
同类问题不同处罚标准的现象也反映出执法的随意性。
大连市普兰店区城管局对两个相同合同额的项目，以未批先建为由，依据两种不同的处罚标准分别给予100万元和2万元的罚款。
鞍山市铁东区住建局在2025年2个月内，由同一执法人员以相同事由对一地产项目进行了9次现场检查，整改意见基本一致，这种做法显然是在变相骚扰企业。
这些问题的根本原因在于部分部门和干部的权力观发生了扭曲，服务意识严重淡薄。
他们把公权当作私器，把权力作为谋取私利的工具，形成了"雁过拔毛"的不良风气。
这种现象不仅违反了党纪国法，更严重损害了公平正义，破坏了营商环境，让企业和群众深受其害。
为进一步规范权力运行，辽宁省住建系统正在加强制度建设。
各级住建部门围绕行政审批、工程招投标、行政执法、内部管理等关键领域建立了384项新制度，形成了权力运行的制度笼子。
同时，对发现的违纪违法问题坚持"零容忍"态度，依法依纪严肃处理，以案促改、以案促建，推动形成风清气正的工作氛围。
优化营商环境不是一阵风，而是一场必须久久为功的治理实践。
住建系统既是服务企业和群众的重要窗口，也是权力运行的关键领域。
以专项巡视巡察为牵引，把惩治震慑、制度约束与作风转变协同推进，才能让权力在阳光下运行，让企业把更多精力用在创新和发展上，让群众在规范高效的政务服务中感受到公平正义。