校园食品安全直接关系学生身体健康和社会关切,是开学季监管工作的重中之重。
随着春季开学临近,学校食堂集中采购、集中加工、集中供餐频次提升,人员流动加大、供应链条延长,若管理稍有松懈,易在原料贮存、加工操作、餐具消毒、配送环节等出现风险点。
针对这一阶段性特点,宁夏青铜峡市市场监督管理部门围绕“问题—原因—影响—对策—前景”系统施策,推动监管关口前移、责任链条压实。
一、问题:开学集中供餐叠加多环节管理,风险易在末端暴露 从以往监管实践看,校园食品安全隐患往往集中在三类场景:一是库存食材清理不到位,个别学校假期存量原辅料存在临期、过期或储存条件不符合要求等问题;二是校外供餐单位环节多、距离长,餐饮具清洗消毒、从业人员健康管理、分装配送规范等稍有疏漏就可能引发风险;三是校园周边食品经营主体数量多、业态复杂,易出现无证经营、来源不明食品流入、加工环境不达标等现象,对学生群体形成“近距离”诱发风险。
二、原因:主体责任落实不均衡与季节性因素叠加 一方面,学校作为食品安全第一责任主体,管理水平存在差异,部分食堂在制度执行、记录留存、人员培训等基础环节仍需加强;另一方面,假期与开学转换期带来人员调整、设备重启、环境卫生整治等工作叠加,若缺少提前谋划与标准化作业,容易出现“忙中出错”。
同时,校园周边小微经营者守法意识和管理能力参差不齐,监管需要更精准的“到点到位”。
三、影响:既关乎健康底线,也影响教育秩序与社会信任 校园食品安全是公共安全的重要组成部分。
一旦发生食品安全事件,不仅对学生健康造成直接伤害,还可能扰乱正常教学秩序,引发社会焦虑,影响家校互信。
开学初期是社会关注度最高的窗口期,加强监管既是守住安全底线的必然要求,也是提升治理能力、回应民生关切的重要举措。
四、对策:提前部署、靶向排查、以考促训,推动隐患闭环治理 围绕开学季风险特点,青铜峡市市场监管部门采取多项措施同步推进。
——压实责任链条,推动治理关口前移。
放假期间,市场监管部门会同教育部门就校园食品安全工作进行专门安排,督促学校对照标准开展自查自纠,及时整改薄弱环节。
近期又印发春季开学校园及周边食品安全提示,从落实学校主体责任、强化部门协同、推进社会共治等方面细化要求,确保“有人管、管到位、可追溯”。
——突出靶向检查,紧盯关键环节和重点主体。
监管人员坚持“三个盯紧”:盯紧库存管理,督促学校彻底清理过期或变质食材,全面清洁消毒加工操作区域,确保设备设施状态符合开餐要求;盯紧校外供餐单位,围绕餐饮具清洗消毒、人员健康管理、加工与分装操作规范等关键点逐项核查,压实配送链条全过程责任;盯紧校园周边食品经营单位,开展拉网式排查,对无证经营、非法配送及加工操作不规范等违法行为依法查处,推动形成更加规范的校园周边消费环境。
——强化数字化支撑,提升自查与监管效率。
依托线上监管系统,向学校食堂及供餐单位下达专项自查任务,推动自查标准化、过程可追溯、问题可核验,以信息化手段促进管理精细化,减少“凭经验、靠突击”的监管盲区。
——以考促学、以训促改,夯实从业人员“基本功”。
针对学校食堂和集体用餐配送单位管理人员及从业者,组织线上食品安全知识考试,内容紧贴日常操作,重点涵盖原料管控、操作规范、应急处置等。
通过考核倒逼学习,促使从业人员把制度要求转化为可执行的操作习惯,提升末端落实能力。
截至目前,当地已检查学校食堂35家次,发现问题6个并全部完成整改,整改完成率100%;组织培训考核1次,覆盖120余人次。
五、前景:从“集中整治”走向“常态治理”,以制度化提升安全韧性 校园食品安全治理需要从阶段性行动向长效机制转变。
下一步,可在持续强化联合监管、完善风险分级管理、推动重点主体“回头看”等方面加力,形成“自查—检查—整改—复核”的闭环管理;同时,进一步引导学校完善索证索票、进货查验、留样管理等制度执行,推动校园周边经营者规范经营,逐步构建部门监管、学校负责、社会参与的共治格局。
随着信息化监管、培训考核与现场执法协同发力,校园食品安全治理的精准性与可持续性有望进一步增强。
青铜峡市的实践表明,校园食品安全治理需要制度刚性约束与技术柔性支撑的"双轮驱动"。
在食品安全"四个最严"要求下,如何将阶段性整治转化为长效机制,仍需探索政府监管、学校自律、社会监督的协同共治模式。
随着"互联网+明厨亮灶"等智慧监管手段的普及,我国校园食品安全治理正从被动应对向主动防控转变,这既是民生工程也是民心工程的重要领域,将持续考验基层治理的智慧与韧性。