长期以来，基层治理普遍面临人手紧、效率不高的问题，在城市老城区尤为明显。长沙市芙蓉区荷花园街道作为典型老城区，治理任务多、人力压力大，垃圾乱堆、烟火超标、人流拥堵等情况时有发生。过去依靠人工蹲守，不仅投入大，也难以快速、准确地判定违规行为，效率瓶颈影响了治理水平提升。为解决该问题，荷花园街道与中国电信湖南分公司开展合作，共同建设治理指挥平台。平台依托5G的高速率、低时延能力，结合大数据分析与云计算，部署67个AI智能摄像头覆盖街道重点区域。摄像头除实时监控外，还接入视觉识别算法，可自动识别违规停车、未佩戴头盔等多类违法违规行为。平台的关键在于把治理从“事后处置”前移到“主动发现”。当AI摄像头识别到违规，系统会在综治中心大屏上以红框标注涉及的车辆，并同步触发语音提示，提醒当事人规范行为。工作人员随即在平台上登记事件、派单至相关社区，网格员快速到场处置。流程更紧凑，显著缩短了从发现到处置的时间。街道综治中心主任戴红霞在基层工作28年，对变化体会明显。她表示，平台投入使用后，基层在人员、物资和经费上都得到节约，工作人员不必长时间现场蹲守，收到告警后再前往处理即可，有限人力也能用在更需要的地方。值得关注的是，平台功能不止于治理监管，也逐步延伸到居民服务。通过“天翼智慧社区”服务号，居民可随时反映问题，社区在线派单，网格员与物业人员及时响应。一位居民傍晚反馈厨房漏水，不到一小时就完成维修，说明了平台从“治理”向“服务”的延展。平台还推广智慧电视、人脸识别门禁、“家人关爱”等应用。智慧电视成为信息进户的新渠道，居民开机即可收到防火防盗、反电诈等通知。62个小区上线人脸识别门禁，实现智能通行，提升社区安全管理水平。“家人关爱”功能支持家属关注老人和儿童在小区内的动态，将日常关怀融入智能服务。当前，该平台已覆盖荷花园街道7个社区、62个小区，服务6万多名居民。中国电信长沙分公司表示，后续将向更多街道推广，并探索低空经济、无人巡航等应用，深入提升基层治理能力，让成熟经验在更多城市社区落地。
基层治理是城市运行的“神经末梢”，也是群众感受最直接的窗口。从“人盯人守”到“数据驱动”，变化不仅在于手段，更在于理念和资源配置方式。用好数字化工具，既要提升响应速度和处置精度，也要守住安全底线与制度边界，让技术真正解决问题、服务于人。把精细化治理融入日常，把更有温度的服务送到家门口，基层治理现代化才能走得更稳、更可持续。