绥化海关创新服务模式助推农食出口 五年累计创汇超百亿元

问题——农食产品“走出去”既要快更要稳。

农食产品具有鲜活易腐、批次频密、标准差异大等特点,出口过程中既面临通关时效压力,也面临目标市场准入规则复杂、质量安全要求严格等挑战。

对地方而言,如何把资源优势转化为贸易优势,把“产得出”进一步升级为“卖得好”“走得远”,是推动开放型经济高质量发展的关键课题。

原因——需求端升级与规则端趋严叠加,倒逼服务能力提升。

一方面,国际市场对食品安全、可追溯、绿色低碳等要求不断提高,进口国技术性贸易措施呈现细化和动态调整特征;另一方面,企业在标准解读、风险防控、申报合规等方面仍存在信息不对称与能力短板,尤其是首次出口企业更需要“从0到1”的系统辅导。

同时,物流成本、口岸拥堵等外部因素也使得“提效率、降成本、控风险”成为普遍诉求。

上述因素共同推动海关从传统监管向“监管+服务”并重转型,以更精准的制度供给回应产业发展需要。

影响——出口规模扩大、结构优化与主体培育同步推进。

据发布会信息,“十四五”以来,绥化海关围绕地方产业特点推进农食产品出口增量扩面,近五年累计出口267.4万吨、货值102.2亿元,涵盖玉米和大豆加工产品、大米、冷冻蔬菜、鲜食玉米、肉类、乳品等67类产品。

以2025年前11个月为例,绥化市出口农产品8.2亿元,同比增长23%,占全市出口比重达21.5%,显示农食产品正在成为外贸增长的重要支撑力量。

更值得关注的是,在规则对接与质量提升带动下,一批企业实现首单出口,出口主体持续扩容,地方产业链从初级产品外销向高附加值产品拓展的趋势更加明显。

对策——以“减法、加法、乘法”提升通关效能与国际竞争力。

第一,在监管流程上做“减法”,以制度创新换取时间成本下降。

针对鲜活易腐产品,开通属地查检绿色通道,提供预约查检与优先检测安排,最大限度压缩等待时间,保障产品在窗口期内快速放行。

同时,推动检验检疫证书线上办理和无纸化签发,企业在线申报、海关在线审核签发,实现业务链条“少跑腿、快流转”。

据介绍,今年前11个月签发各类检验检疫证书3975份,有效降低了企业人力与时间成本。

第二,在技术指导上做“加法”,把准入要求转化为可操作的合规路径。

海关为企业提供专属联络与全流程服务,从资质备案、标准咨询、属地申报到证书签发形成闭环支持;围绕主要市场建立并动态维护进口国检验检疫标准信息库,覆盖俄罗斯、日韩、欧盟等40个国家和地区,为企业提供更具针对性的规则解读与风险提示,提升“按标生产、按规出口”的能力。

今年1至11月,海关帮助19家企业实现首次出口、货值6177万元,体现出对新主体培育的带动效应。

第三,在国际竞争上做“乘法”,以产业链质量治理推动附加值提升。

围绕玉米深加工等优势产业,海关推动建立全链条质量管理体系,促进辅酶Q10、泛酸钙、精氨酸、赖氨酸等高附加值产品拓展国际市场,带动出口结构由“以量取胜”向“以质增效”升级。

同时,从源头抓起完善质量安全体系建设,指导出口种植、养殖基地和生产企业健全管理制度,夯实可追溯与风险控制基础。

今年前11个月,辖区新增出口食品生产企业25家,新增出口食品原料种植场9家、养殖场3家,显示出产业基础与供给能力进一步增强。

此外,通过加强与相关检测实验室协同,对出口产品优先检测、快速出证,以技术能力为质量安全“兜底”,提升国际市场信任度。

前景——以制度型开放和质量型增长塑造“向北开放”新优势。

随着共建“一带一路”深入推进、区域经贸合作持续拓展,面向俄罗斯及东北亚市场的农食产品需求仍具潜力。

对绥化而言,下一步关键在于继续把通关便利化、标准对接与产业升级协同推进:一是巩固绿色通道、云签发等成熟做法,进一步提升全链条效率;二是加强对重点市场规则变化的预警与培训,帮助企业提高应对技术壁垒的能力;三是引导企业向精深加工、品牌化、标准化方向发力,提升产品议价能力与抗风险能力。

随着更多企业实现“首单”突破并形成稳定订单,农食产品出口有望从规模增长迈向质量增长,为乡村振兴与地方开放型经济注入更强动能。

绥化海关的实践表明,海关作为对外开放的重要窗口,在支持地方经济发展中具有不可替代的作用。

面向未来,随着国际市场需求的变化和国内产业升级的推进,绥化农食产品还需要进一步提升品牌影响力和市场竞争力。

海关部门应继续创新服务方式,加强国际标准研究,帮助企业开拓新市场、培育新品种、打造新品牌,让黑土地的优质农食产品以更高的品质、更强的竞争力走向世界,为全面推进乡村振兴和区域高质量发展做出更大贡献。