地方政府为了减轻财政压力、提高政府效率，最近多地开始整治编外人员，要把总数给压下来。像江苏、湖南、辽宁这些地方都采取了系统性的办法，不但把总量管住了，在节省开支方面也有了初步的成绩。以前有些地区和单位因为服务需求多、编制不够用，招了好多编外的人，搞得管理很混乱，财政负担很重。比如有些地方一年给编外人员的开支就有好几千万，这对地方财政的可持续性是个大问题。现在严控编外人员主要有两个原因：一是因为现在经济转型期地方财政压力大，不把不必要的钱省下来不行；二是要推进治理现代化，通过精简人员提升服务质量和效率。而且现在数字化管理工具也很普及，能帮着实时盯着这些人的情况。 多地的实践证明，规范编外人员确实起了作用。拿江苏连云港来说，他们搞了个“一盘棋”的管理机制，把市里、县里、乡镇和村里的相关人员都纳入实名制系统了，结果是人数少了结构也变好了。湖南益阳高新区那边用“七个一批”的办法来分类处理人员问题，把原来的521名编外聘用人员给减到了107名以内，差不多减了80%，一年省下了不少钱。辽宁鞍山还有河南漯河等地也都通过精简编外人员，实现了百万级到千万级的费用节省。 为了顺利推进这个工作，各地还想了不少细点子：一是人社和财政部门联合审核用工需求；二是实行“退一补一”或者“退多补少”的原则来控制新增招聘；三是用政府购买服务或者后勤社会化改革来替代部分岗位；四是对公安、医疗、教育这些必须要人的地方实行备案管理。另外约谈通报和动态核查这些监督手段也起到了约束作用。 以后的路肯定是要往长效化、制度化的方向走。编外管理不能搞简单的“一刀切”，得平衡好服务和花钱这两件事。预计还会有更多地区完善岗位标准、绩效考核还有退出机制。同时探索“员额制”这种新的模式可能会更好地控制人员规模又不影响基层服务质量。总的来说规范编外人员管理是为了减轻财政压力也是为了推进现代化治理。 怎么在“少招人”和“办事更有效率”之间找到平衡确实很考验地方政府的智慧。长远看还是要靠制度创新和技术来优化资源配置提高服务水平才能让改革成果真的让老百姓得实惠也能推动经济社会高质量发展。