随着经济社会发展，灵活就业已成为我国劳动力市场的重要组成部分；据统计，我国灵活就业人员规模已达2亿人，新就业形态从业者数量持续增长。这个群体推动经济增长、扩大就业的同时，也遇到社会保障覆盖不足的现实困境。 符国强代表在深入调研中发现，灵活就业人员在社会保障上存三大突出问题。其一，参保门槛相对较高，许多灵活就业者因缴费能力有限而难以参保；其二，由于劳动关系界定模糊，灵活就业人员的身份认定困难，权益归属不清；其三，现有社保制度对灵活就业人员的保障覆盖面不够充分，工伤、失业等保障存在明显短板。这些问题直接影响了灵活就业人员的生活稳定性和抗风险能力。 今年政府工作报告已明确提出，要出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。这一政策导向为解决问题指明了方向。符国强代表围绕这一目标，从多个维度提出了系统性建议。 在强化顶层设计上，他建议加快推进对应的法律修订，对灵活就业的劳动关系特征进行科学界定，明确灵活就业人员劳动报酬、休息休假和社会保险诸上的基本权益。这一建议旨为灵活就业人员提供法律层面的权益保障，消除身份认定的模糊地带。 在优化参保机制上，符国强建议依托全国统一的社会保险公共服务平台，实现参保登记、缴费、转移接续等业务"一地认证、全国通办"，打破地域限制，提高服务便利性。同时，研究适度降低灵活就业人员参加职工养老保险费率的可行性，推广更加灵活的缴费方式，增强其应对收入波动的能力。这些措施直指灵活就业人员收入不稳定的特点，反映了制度设计的人文关怀。 创新保障项目上，他建议补齐工伤与失业保障短板，加快推进新就业形态人员职业伤害保障试点工作。这一建议填补了现有制度的空白，为新就业形态从业者提供更全面的风险防护。 提升服务效能上，符国强建议依托基层服务网络，将社保政策咨询、参保登记等服务延伸至社区，让政策更贴近灵活就业人员的生活。同时加大政策宣传力度，提升政策透明度，确保政策应享尽享，防止因信息不对称导致的权益流失。
灵活就业的活力来自更开放的市场空间，而制度保障是否到位，决定了这种活力能走多远。织密覆盖更广、衔接更顺、负担更合理、风险更可控的社保网络，既是稳住民生的关键举措，也是适应就业结构变化、提升治理能力的必要之举。让劳动者在灵活就业中同样拥有可预期的安全感，才能为经济社会的韧性与活力提供更坚实的支撑。