黄石开展锅炉"大容小标"专项整治 技术鉴定助力全链条安全监管

近年来,随着能源利用方式多元化与中小企业生产需求增长,小型锅炉在部分行业场景中仍有较高使用频率。

锅炉一旦发生安全事故,往往具有突发性强、波及范围广等特点,风险防控的关键在于源头把关与全过程监管。

针对锅炉领域“大容小标”等突出问题,黄石市持续推进专项排查整治,近期取得阶段性进展。

问题方面,“大容小标”主要表现为设备实际运行参数、容量等关键指标与铭牌标注不一致,个别主体借此规避监管要求或降低合规成本,导致设备应检未检、应管未管,安全阀、压力控制等关键部件失去应有的安全保障。

一旦设备在超参数或异常工况下运行,隐患更难被及时发现,风险会在日常生产中不断累积。

原因方面,一是部分市场主体安全意识不足,对特种设备相关法律法规掌握不全面,存在“能用就行”的侥幸心理;二是产业链条涉及制造、销售、安装、改造、使用、维护等多个环节,一旦某一环节把关不严,容易形成“带病流转”;三是小型锅炉分布相对分散,使用场景多样,给常态化摸排和精准监管带来一定难度;四是少数单位以降低采购与改造成本为导向,选择非合规渠道或“擦边”产品,增加安全与合规双重风险。

影响方面,该类问题不仅直接威胁从业人员生命财产安全,也对企业稳定生产、区域安全生产形势以及营商环境造成不利影响。

对监管部门而言,“大容小标”还会削弱分级分类监管的准确性,增加执法取证和风险研判难度,造成“看得见的设备、看不清的风险”。

因此,强化技术识别与闭环治理,是提升治理效能的现实需要。

对策方面,黄石市市场监管部门以技术支撑提升监管穿透力。

近期,依据检验检测机构出具的锅炉产品鉴定报告,对相关设备进行鉴定分类,精准识别出C级锅炉6台、D级锅炉2台及非特种设备5台,为后续执法处置提供了关键技术依据。

收到报告后,当地迅速下发核查通知,组织执法力量开展溯源核查,重点围绕制造、安装、使用等环节依法查处违法违规行为,推动问题线索闭环处置。

同时,通过加大法规政策宣贯力度,引导企业依法依规开展设备采购、安装与使用,推动从源头减少违规动机和侥幸心理。

在制度机制层面,黄石市推动监管方式从“事后处置”向“事前预防”、从“单一环节”向“全链条治理”转变。

当地制定出台《黄石市特种设备安全分级分类监管指导书(2025年试行版)》,进一步明晰相关部门及市、县、基层所三级监管职责,通过风险分级、分类施策提升监管的针对性与可操作性。

与此同时,充分发挥检验机构技术优势,强化风险识别、隐患排查和精准监管的协同联动,形成“技术发现问题—执法依法处置—企业整改提升”的治理闭环。

前景方面,随着安全生产治本攻坚持续推进,锅炉等特种设备治理将更加注重常态化、制度化和数字化支撑。

黄石市下一步将以此次鉴定与处置为契机,系统梳理风险识别与处置流程,依托特种设备安全专业委员会,推动特种设备“一件事”全链条监管落地见效,深化安全生产三年治本行动,促进隐患排查常态化、整改销号动态化,持续巩固整治成果。

业内人士认为,随着监管职责进一步清晰、技术手段不断强化、企业主体责任逐步压实,锅炉领域风险治理有望实现从“阶段性整治”向“长效性防控”的转变。

黄石市锅炉安全整治工作的阶段性成效,充分说明了科学监管、精准施策的重要性。

通过发挥技术检验的支撑作用,建立健全分级分类监管体系,从源头防范风险,既是对企业和群众安全负责的表现,也是推进安全生产治本攻坚的重要举措。

当前,特种设备安全关系到千家万户,需要监管部门、企业和社会各界共同努力,形成齐抓共管的良好局面,确保安全生产责任落到实处。