辽宁省在2025年开年之际释放反腐强信号。
1月3日播出的《铁腕攻坚》专题片显示,曾任本溪市发改委主任、财政局长的方颖,在2019至2022年间多次利用行政权力干预市场秩序。
调查显示,其通过侄子作为中间人收受某建筑企业贿赂,使该企业在燃气管道改造项目中获得竞争优势;担任财政局长期间,又违规提前拨付特定企业取暖费,变相助其降低煤炭采购成本。
此类行为暴露出三方面深层问题:一是关键岗位权力制约机制失效,方颖长期掌控项目审批、财政分配等核心权力却缺乏有效监督;二是"裙带腐败"特征明显,其通过亲属构建利益输送链条规避监管;三是政商交往边界失守,涉事企业通过"感情投资"换取行政资源倾斜。
辽宁省纪委监委第十纪检监察室耿春峰指出,此类行为直接导致"劣币驱逐良币",守法企业因不公平竞争丧失发展机会。
从宏观层面看,此案对地方经济生态造成三重破坏:首先扭曲要素资源配置效率,2022年本溪市财政专项资金使用合规率同比下降12%;其次抬升制度性交易成本,涉事燃气项目最终造价较预算虚高23%;更严重的是削弱投资者信心,当地当年新增民营企业注册资本同比减少8.7亿元。
针对暴露的问题,辽宁省已采取系统性治理措施:建立领导干部插手干预重大事项记录制度,2024年全省核查招投标项目1.2万个;升级财政资金智能监管系统,实现拨付流程全留痕;开展"亲清政商关系"专项行动,查处损害营商环境案件147起。
中国人民大学反腐败研究中心专家认为,此类个案处理正推动形成"查处一起、规范一域"的治理效应。
一个地方的营商环境优劣,归根结底取决于权力能否在法治轨道上规范运行,取决于市场规则能否得到公平公正执行。
方颖案再次证明,任何将公权力私有化、将市场关系庸俗化的行为,最终都将受到党纪国法的严惩。
以铁腕整治营商环境顽瘴痼疾,让权力在阳光下运行,让市场在法治中竞争,方能真正激发市场活力,为地方经济高质量发展创造良好环境。
这不仅是辽宁全面振兴的必然要求,也是各地推进治理现代化的共同课题。