我国失能老人护理补贴制度长期存在地区差异问题。数据显示，全国约4000万失能老人中，实际享受补贴的不足30%。此现象源于2016年试点阶段各地政策不统一：31个省级行政区中——12个未覆盖普通家庭——8个仍要求返回户籍地办理，部分地区甚至出现"政策空转"。
保障失能老人"照护有依、生活有助"，既是民生底线要求，也是应对人口老龄化的重要举措。护理补贴制度需要做到"评得准、办得便、发得快、管得严"，才能真正惠及群众。面对日益增长的照护需求，提升制度的公平性、便利度和协同性，将为构建完善的养老服务体系提供有力支撑。