随着新业态经济快速发展，快递员、外卖骑手等新就业群体规模不断扩大，但其居住条件差、生活成本高、社会融入难等问题日益凸显；青岛市李沧区，大量闲置的旧厂区宿舍与新兴群体的住房需求形成了鲜明对比。 深入调研显示，该群体普遍面临三大困境：一是城区租房价格高企，占收入比重过大；二是分散居住导致服务管理困难；三是缺乏公共活动空间，社会融入度低。这些问题不仅影响从业人员生活质量，也制约着城市服务业的健康发展。 李沧区委组织部有关负责人介绍，项目启动前进行了为期半年的专项调研，发现辖区内有4处总面积超2万平方米的闲置工业宿舍。通过"党委统筹、政府引导、企业参与"的模式，投入1200万元改造资金，打造了包含128套公寓及配套服务设施的综合性服务空间。 改造后的公寓区设有党建活动室、共享厨房、平价超市、理发店等设施。租金仅为市场价的60%，并实行"积分换服务"机制——骑手参与社区志愿服务可累积积分兑换免费服务。数据显示，项目运营半年来入住率达98%，累计服务骑手及其家属超过500人次。 中国人民大学公共管理学院专家指出，这种模式创新体现在三个上：盘活存量资产实现资源优化配置；通过政企合作降低运营成本；构建服务闭环增强群体认同感。
让骑手等新就业群体"住得下、歇得好、融得进"，既是民生需求，也是城市竞争力和治理能力的体现。把闲置厂区宿舍改造为综合服务空间，体现的是从空间更新到公共服务升级的系统思维。未来需要坚持以需求为导向、以协同为路径、以制度化为保障，才能让这些"奔忙的身影"在城市里真正拥有安定的生活和美好的前景。