当前，香港社会各界对如何“十五五”规划实施中发挥作用、打开新增长空间高度关注。面对外部环境复杂多变、全球产业链重塑加快以及区域竞争加剧，香港既要守住金融、贸易、航运、专业服务等“基本盘”，也要加快形成以科技创新、绿色经济和高端服务为支撑的“新支点”，以更强的韧性与更高的质量参与国家现代化建设进程。 从问题看，香港经济长期依赖高度开放的外向型结构，既受益于全球化，也更容易受到外部冲击影响。近年来国际资金流向、地缘政治风险、创新要素竞争等因素交织，对香港巩固国际金融中心和区域枢纽地位提出更高要求。同时，香港产业结构偏服务业、高地价高成本、创科转化链条仍需完善，如何把“内联外通”的优势转化为可持续的增长动能，成为社会关注的焦点议题。 从原因分析，“十五五”规划建议提出的多项重点部署，为香港提供了明确的对接方向。陈茂波在论坛上指出，国家扩大高水平双向开放、高水平科技自立自强、优化区域经济布局、加快经济社会发展全面绿色转型等举措，对香港具有直接关联。其内在逻辑在于：一上，中国扩大制度型开放和高水平开放，将对跨境投融资、国际贸易与专业服务提出更高标准与更大需求；另一方面，科技创新与绿色转型正成为全球竞争新赛道，谁能更快集聚要素、形成生态，谁就更能把握未来发展主动权。对香港而言，既要制度与规则衔接、国际网络与专业能力上继续发挥长板，也要创新链、产业链与资金链协同上补足短板。 从影响层面看，若香港能把国家战略机遇转化为产业升级动力，将有助于强化其“超级联系人”和“超级增值人”功能：对内，更高效对接内地市场、科创资源与产业体系；对外，以国际化的金融体系、法律及专业服务能力，助力内地企业更稳、更有序地参与国际竞争。香港中华总商会会长蔡冠深在论坛上表示，工商界应强化连接内地与海外的枢纽角色，提升现代服务业竞争力，建立跨境资金与投资平台，为内地企业“出海”提供全方位支援，并加强与粤港澳大湾区、京津冀及长三角等区域协同，推动高端服务业联动发展。有关思路若持续推进，既可拓展香港服务半径，也可带动本地就业与新产业投资，增强经济抗风险能力。 在对策层面，与会人士普遍认为，香港需要在“守正”与“创新”之间取得平衡：一是巩固传统优势产业与市场，持续完善金融市场制度供给与风险管理能力，在合规、透明、效率与国际联通上保持领先，并为新经济企业融资、跨境投融资提供更适配的产品与平台。二是以科技创新带动产业升级，加快建设国际创科中心，促进科研、资本与市场高效对接，提升创新成果转化效率。论坛对谈中，商汤医疗联合创始人兼首席战略官尚海龙提出，香港应稳固国际金融中心地位，同时加快创科体系建设，更好融入大湾区创新链，加强创新协同，引导更多资金投向新产业，以提升经济动能与竞争力。三是以绿色转型打开新空间，把绿色金融、绿色科技、碳管理与ESG服务等领域做深做实，形成可复制的制度与产品组合，服务区域乃至全球绿色发展需求。四是以区域协同提升规模效应，特别是粤港澳大湾区内强化分工合作，推动人才、数据、资金、科研与产业更顺畅流动，实现“香港优势+湾区制造与应用场景”的互补。 值得关注的是，发展动力不仅来自产业与资本，也来自民生与人力资本的持续投入。中国社会科学院学部委员蔡昉在论坛上表示，“十五五”规划强调从“投资于物”转向“投资于人”，通过扩大公共服务供给、提升养老、医疗、教育等保障水平，减轻家庭负担、促进收入公平，从而增强消费动力。该观点提示香港在谋划未来增长时，需要把提升居民生活质量、加强人力资本与公共服务能力作为重要支撑，以形成“增长—民生—消费—再增长”的良性循环。 从前景判断看，随着国家推动更高水平开放、加快新质生产力发展并深化区域协同，香港在制度衔接、国际网络、专业服务与金融资源配置上仍具独特优势。未来一段时期，香港能否在创科、绿色转型和高端服务业协同上形成更清晰的路径，能否以更高效的治理与更有力的政策工具推动要素集聚与产业落地，将直接影响其在“十五五”时期的竞争力与增长质量。把握战略机遇、主动识变应变求变，香港有望在服务国家发展大局的同时，打开自身经济结构优化与动能转换的新空间。
"十五五"规划为香港发展提供了明确方向。作为国际大都市，香港的法治环境、营商基础和金融优势仍具重要价值。关键在于如何将这些传统优势与国家新发展需求相结合，在科技创新、绿色转型等领域开拓新空间。只有积极融入国家发展大局，香港才能实现更高质量、更可持续的发展，继续发挥其独特作用。