隆冬时节,山东省菏泽市牡丹区沙土镇呈现出一派蓬勃生机。
智能化生产线高效运转,新鲜果蔬经深加工后销往全国各地知名茶饮品牌;工业园区道路宽敞整洁,车辆川流不息;生产车间内工人紧张有序操作设备,企业发展势头强劲。
这一切变化的背后,折射出当地纪检监察机关以有力监督护航产业发展的创新实践。
长期以来,菏泽食品加工产业在发展过程中面临诸多制约因素。
审批环节繁琐、基础设施薄弱、土地资源紧张等问题突出,加之个别公职人员利用职权寻租,扰乱市场秩序,严重影响营商环境和产业健康发展。
如何破解这些难题,成为摆在当地纪检监察机关面前的重要课题。
菏泽市纪委监委聚焦食品生产加工等特色产业关键领域,坚持问题导向,将监督触角延伸至产业发展各环节。
在查办案件方面,市纪委监委派驻第七纪检监察组会同牡丹区监委,对市发展和改革委员会四级调研员朱某某展开立案审查调查。
经查实,朱某某利用职务之便,在节能项目申报、验收等环节为多家食品企业谋取不正当利益,非法收受巨额财物。
此案的查处有力震慑了破坏市场公平竞争的不法行为,向社会释放出零容忍腐败的强烈信号。
坚持标本兼治,做好查办案件"后半篇文章"成为关键一环。
针对企业反映集中的审批流程繁琐问题,市纪委监委指导牡丹区开展深入调研,推动区行政审批服务局深化"放管服"改革。
创新推出的"食品生产加工一件事"集成服务,通过流程再造和数据共享,将原本分散在多个部门的审批事项有机整合,真正实现"一窗受理、一次告知、一套表单、一次联办"。
改革成效显著,申请材料平均精简两成,办理时限压缩七成,已有20家食品企业从中受益,办事体验大幅提升。
基础设施建设是产业发展的重要支撑。
市纪委监委督促牡丹区聚焦食品产业园区配套设施短板,监督推动相关职能部门补齐薄弱环节。
胡集工业园区主干道因年久失修、排水系统不完善,严重影响企业物流运输效率。
区纪委监委督促区交通运输局实施改造提升工程,完成1.82公里道路翻新及配套排水设施建设。
在沙土食品工业园,监督推动实施路网拓展、雨污管网配套等系列工程,铺设路面超过100万平方米;建成日处理能力达1万吨的污水处理厂,引入专业央企实现园区集中供热,并协调核定合理运营成本,帮助园区企业年均降低用热成本200余万元。
硬件环境的持续改善,吸引15个食品加工项目相继落地,产业承载能力实现跃升。
针对土地资源制约这一突出瓶颈,牡丹区探索"政府收购加产业置换"模式,推动低效用地向高效产业转型。
纪委监委全程跟进监督,紧盯政策落实、资金使用、廉洁风险等关键环节,下沉一线开展精准监督。
在盘活某闲置地块过程中,督促相关镇街和部门整改工作程序不规范、风险防控措施不到位等问题5项,推动该地块成功转型为专业化食品加工园区。
新园区依托龙头企业带动效应,成功引进多个产业链项目,延伸了果蔬深加工产业链条,实现从"低效用地"到"特色集群"的华丽转身。
目前,沙土镇十万亩果蔬基地与下游加工企业形成紧密产业联动,国家级农业产业化重点龙头企业带动效应持续放大,产业集聚态势日益强劲。
从严肃执纪净化政治生态,到优化服务提升行政效能;从完善设施夯实发展基础,到盘活资源拓展产业空间,纪检监察机关以全链条监督推动食品加工产业提质增效。
产业发展离不开清朗的市场环境和稳定可预期的制度供给。
以监督促规范、以治理提效能，把惩治震慑、制度约束和服务优化贯通起来，既是对企业关切的回应，也是对高质量发展规律的把握。
持续用制度堵住“寻租空间”、用改革降低“制度成本”、用建设补齐“配套短板”，方能让特色产业在公平竞争中强筋壮骨，在规范有序中行稳致远。