问题:随着平台经济快速发展,快递员、外卖骑手等新就业形态劳动者数量持续增长,其工作呈现“流动性强、强度大、作息不固定”等特点。
现实中,不少人面临休息场所不足、饮水取暖不便、手机与电动车续航焦虑、权益咨询渠道不畅等困难。
与此同时,一些基层公共文化空间利用率不高,服务供给与实际需求之间存在“错位”:单一的歇脚点解决不了学习提升和信息获取问题,单独的阅览室也难以覆盖即时补给和应急需求。
原因:从供给侧看,传统服务阵地往往按职能“分散建设”,形成“多点小而散”的格局,导致空间、设备、人员力量难以形成合力;从需求侧看,户外劳动者的需求具有复合性,既需要即时性、便利性服务,也希望获得技能提升、政策信息、城市融入等长期性支持。
华亭市总工会在调研基础上提出“书驿融合”思路,强调以同一空间承载“静态阅读”与“动态便民”两类功能,通过集成化设计提升服务可达性与使用频率。
影响:在华亭市体育运动公园旁投入运营的“职工书屋+工会驿站”,以清晰分区实现协同:驿站侧配备饮水、微波加热、充电插口、应急药箱、电动车换电等设施,满足户外劳动者“就近、即时、可持续”的补给需求;书屋侧配置近5000册图书,覆盖政治理论、法律法规、职业技能、文学经典、亲子阅读等类别,并通过舒适座椅、空调等改善阅读体验。
对于外卖骑手、快递员等群体而言,这一阵地把过去的“临时停靠”转化为“有价值的驻留”,在缓解疲劳的同时提供信息与知识补给。
一些劳动者利用间隙阅读电动车维护、职业技能等实用读物,形成“短时间可获得”的学习增量,提升职业安全与工作效率。
更深层的影响在于社会治理层面:一体化阵地叠加政策咨询与志愿服务后,具备“服务前置”的功能,可在劳动争议预防、权益宣传、技能培训信息对接等方面发挥作用,成为基层治理的“微节点”。
同时,不同行业劳动者在同一空间自然交流,增进理解与互助,有助于降低城市运行中的“信息隔阂”,增强新就业群体的归属感与获得感。
对策:为避免阵地“建而不用、用而不活”,华亭市总工会在运营端同步发力。
一方面,设置政策咨询点,安排工会干部或志愿者定期值守,围绕劳动权益、福利保障、培训机会等开展解答与引导,把服务延伸到劳动者最常出现的场景中;另一方面,将书屋从“藏书空间”拓展为“活动空间”,计划围绕技能提升、阅读分享、本地文化等主题组织读书沙龙、微课堂、亲子共读等小型活动,推动使用者从“走进来”到“参与进来”。
同时,围绕户外劳动者高频需求持续优化设施配置与管理细节,如充电安全、应急物资补给、开放时段安排、环境维护等,形成可复制的运维规范。
前景:从公共服务发展趋势看,“书驿融合”体现了基层服务从单一供给向综合供给转变、从“覆盖率”向“使用率和满意度”转变。
下一步,若能在站点布局上与城市“15分钟便民服务圈”衔接,在内容供给上与职业技能提升、普法宣传、心理关怀等资源联动,并通过数据化方式跟踪使用情况和需求变化,将更有利于实现精准服务、动态优化。
对其他地区而言,该模式提供了可参考的路径:以小空间承载多功能,以集约化投入换取高频次触达,把公共文化服务与便民服务同步送达新就业群体。
小小驿站承载大爱情怀,创新服务彰显时代担当。
华亭市"书驿融合"模式的成功实践表明,只有紧贴职工需求、创新服务方式,才能让工会组织真正成为职工群众信赖的"娘家人"。
这一模式不仅为户外劳动者提供了物质和精神双重滋养,更为新时代工会工作创新发展探索了新路径,值得在更大范围内推广借鉴。