1月15日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,中国人民银行副行长邹澜宣布八项结构性货币政策新举措,为2026年货币政策实施明确方向。
此次政策调整体现了央行精准调控、定向支持的政策导向,旨在更好服务实体经济高质量发展。
从政策内容看,此次调整呈现出"降利率、增额度、优结构"的鲜明特点。
央行将各类结构性货币政策工具利率统一下调0.25个百分点,各类再贷款一年期利率从1.5%降至1.25%。
同时,支农支小再贷款额度增加5000亿元,并在总额度中单设民营企业再贷款1万亿元,重点支持中小民营企业发展。
科技创新领域获得更大力度支持。
科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增至1.2万亿元,支持范围扩展至研发投入水平较高的民营中小企业。
此外,央行还合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具,提供再贷款额度2000亿元,形成政策合力。
绿色转型和消费升级同样受到重点关注。
碳减排支持工具的支持领域进一步拓展,纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等更多项目。
服务消费与养老再贷款的支持领域也将适时纳入健康产业,体现了政策的前瞻性和适应性。
在总量政策方面,邹澜明确表示2026年降准降息仍有一定空间。
目前金融机构法定存款准备金率平均为6.3%,为进一步降准提供了操作空间。
从政策利率看,人民币汇率保持相对稳定,美元处于降息通道,外部约束有所缓解。
内部条件方面,银行净息差已连续两个季度稳定在1.42%,2026年大量长期存款到期重定价将有助于降低银行付息成本,为降息创造有利条件。
数据显示,自2018年下半年以来,央行累计10次下调政策利率,新发放企业贷款和个人住房贷款加权平均利率分别下降2.5个和2.6个百分点,均降至3.1%左右。
2025年央行降准0.5个百分点,向市场投放长期流动性约1万亿元,有力支持了实体经济发展。
专家分析认为,此次政策调整突出了结构性特征和精准导向。
清华大学国家金融研究院院长田轩指出,单设民营企业再贷款体现了对民营经济的重点支持,既突出了政策针对性,又保持了与现有政策框架的协调性,避免了政策碎片化问题。
当前,我国经济运行总体平稳,但仍面临需求不足、预期偏弱等挑战。
结构性货币政策工具的优化完善,有助于引导金融资源更精准地流向科技创新、民营企业、绿色发展等重点领域和薄弱环节,提升金融服务实体经济的质效。
展望未来,货币政策将继续坚持适度宽松基调,把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量。
在保持流动性合理充裕的同时,更加注重结构性调节,通过精准滴灌方式支持经济高质量发展。
货币政策取向的关键,不仅在于“宽松”与“收紧”的二元选择,更在于能否把有限的政策资源投向最需要、最能产生乘数效应的领域。
结构性工具扩容降价、统筹整合与范围拓展,释放出稳预期、强信心、促转型的清晰信号。
面向2026年,随着政策协同进一步增强、资金传导更为顺畅、重点领域融资环境持续改善,实体经济高质量发展的金融支撑有望更稳、更准、更可持续。