一、把握规律，"挖潜"成为经济工作首要命题 今年的政府工作报告部署经济工作时提出"五个必须"，将"充分挖掘经济潜能"列于首位。此表述引发代表委员广泛关注，被普遍视为应对当前复杂形势、推动经济稳中求进的战略性判断。 全国人大代表、江西省九江市委副书记、市长蒋文定认为，这一部署既说明了对经济发展规律的深刻认识，也是立足现阶段发展实际、统筹应对多重挑战的主动选择。他指出，挖掘经济潜能并非单一政策的发力，而是涉及内需释放、科技驱动、产业升级、区域协调、政策协同等多个维度的系统工程。 从九江的实践来看，扩大内需是激活经济潜能的重要切入点。2025年，九江市入选国家消费新业态新模式新场景试点城市和国家首批高质量户外运动目的地建设名单，借此推进提振消费专项行动，培育首发经济、夜间经济、赛事经济等新型消费形态，游客接待量与旅游收入均实现两位数增长。 扩大有效投资同样是挖潜的关键抓手。九江市深入落实项目带动战略，推进制造业、文化旅游、基础设施三大攻坚行动，去年共实施重大项目逾两千个，完成年度投资超三千亿元。在科技创新领域，九江每万人有效发明专利拥有量增长两成，高技术制造业增加值增长逾一成。 二、政策与创新并举，激活经营主体内生动力 "五个必须"中，"坚持政策支持和改革创新并举"同样引发代表委员的高度关注。全国人大代表、福建盼盼食品有限公司总裁蔡金钗认为，这一论断对于激发各类经营主体的内生动力与创新活力具有重要的现实指导意义。 蔡金钗代表以比喻阐释其理解：政策是企业创新的"土壤"，创新是企业发展的"种子"，只有土壤肥沃、条件充足，创新的种子才能真正生根发芽。他强调，落实政策支持与改革创新并举，核心在于推动政府与市场同向发力，形成合力而非相互掣肘。 然而，现实中仍存在制度性障碍。蔡金钗代表指出，部分创新平台的项目评审机制偏重场地、设备、论文等静态指标，对成果转化率、市场应用效益等动态维度考量不足。他建议相应机构优化项目评审指标体系，大幅提升产业化指标权重，引导政策资源向真正有用、能用、好用的创新项目集聚。 在人才评价机制上，蔡金钗代表呼吁完善民营企业人才贯通机制，赋予民营企业更大的人才自主认定权，让企业一线解决实际问题的技术骨干拥有更广阔的发展空间。 三、"放""管"协同，优化营商环境筑牢发展支撑 全国人大代表、广西柳州市委书记张壮结合地方实践，提出了深刻见解。他表示，政府工作报告明确要求既"放得活"又"管得好"，直指经济体制改革的核心矛盾，为各地处理好政府与市场关系提供了清晰的实践遵循。 近年来柳州市持续推动"放""管"协同发力，将优化营商环境作为提升城市竞争力的重要抓手。一上，利用汽车、机械等传统产业基础优势，推动企业成为创新决策和成果转化的主体，让市场机制资源配置中发挥更大作用；另一上，政府聚焦企业急难愁盼问题，精准施策、靠前服务，切实降低制度性交易成本。 四、前景研判：方法论创新是推动经济行稳致远的内在要求 从代表委员的讨论中可以看出，当前经济工作面临的挑战已不仅仅是单一政策工具的选择问题，而是涉及发展理念、体制机制、治理方式的系统性变革。无论是挖掘经济潜能、推动政策与创新协同，还是优化"放管"关系，其背后都指向同一个核心命题：如何在复杂多变的外部环境中，构建更具韧性、更富活力的经济运行体系。 "十五五"规划即将开局，在这一关键节点上，方法论层面的清醒认识与实践探索，将直接影响未来五年乃至更长时期的发展质量。代表委员们的建言，既是对地方实践的总结提炼，也是对国家战略部署的积极回应。
方法论的价值在于把复杂问题转化为可执行的路径。"挖潜"不是简单加码，而是提高资源配置效率；改革创新不是口号叠加，而是用制度供给回应发展所需；"放"与"管"也不是此消彼长，而是在边界清晰、规则透明中激发活力。把这些要求落实到具体工作和可衡量的成效上，才能在新形势下稳住经济大盘、厚植发展优势，推动中国经济行稳致远。