问题——室外场景“隐性吸烟”增多，劝阻需求更迫切 控烟工作进入“深水区”；十年来——北京控烟成效逐步显现——公共场所吸烟行为得到有效遏制，但一些室外公共区域，违法吸烟现象仍时有发生，尤其集中在排队等候公交、学校周边接送人群、路口等候红绿灯等场景。部分吸烟者将“室外”误认为“可以吸”，忽视了排队等候队伍中禁止吸烟等明确规定，也让周边人群暴露于二手烟风险之中。对不少市民而言，“要不要上前提醒”成为现实困扰：既希望守护自身与家人健康，又担心引发争执冲突。 原因——认知差异与场景变化叠加，治理由“管得住”转向“管得细” 一上，法规实施推动控烟理念深入，但个体守法意识与对具体条款的理解仍不均衡。部分人对“禁止吸烟场所”的边界掌握不清，对排队等候禁烟等细则缺乏准确认识。另一方面，城市生活节奏加快，公共出行、校门口短时聚集等高频场景增加，队伍密集、人员流动性强，管理难度相对更大。此外，控烟从“有无”转向“精细化”，公众对清新空气和健康权的期待提升，也使对违法吸烟的容忍度下降，劝阻需求随之增长。 影响——健康权保护与城市文明建设同步推进 控烟不仅关乎个人习惯，更直接关联公共健康与社会文明。二手烟暴露对儿童、老人及慢性病患者等群体危害更为显著。在公共空间减少烟草烟雾暴露，有助于降低有关健康风险，也能提升城市公共环境品质。更重要的是，法规落地十年形成的社会共识，正在把“无烟”从管理要求转化为公共礼仪：不吸烟者敢于表达“我介意”，吸烟者主动避让或自觉停止，公共秩序与相互尊重得以强化，城市治理从“单向执法”迈向“多元共治”。 对策——依法依规、文明沟通、以安全为先，形成可复制的劝阻路径 根据《条例》有关规定，个人在禁止吸烟场所内发现吸烟行为，可以劝阻吸烟者停止吸烟，并可要求场所经营者、管理者履行劝阻义务；必要时还可向主管部门投诉举报。该制度安排，为公众参与控烟提供了明确依据，也为“人人都是监督员”奠定基础。 在具体操作上，多方建议将“劝阻”建立在尊重与安全之上： 第一，坚持依法劝阻、立场明确。遇到排队吸烟等情形，提醒时可清晰传达规则要点，避免情绪化表达，以“这里是排队等候区域，按规定不能吸烟”作为核心信息，提高沟通效率。 第二，坚持文明表达、以健康诉求切入。以礼貌问候开头、说明身边有儿童老人或对烟雾敏感等现实情况，更易获得理解与配合。劝阻成功后可表达感谢，强化正向激励，推动“自觉不吸烟”成为体面选择。 第三，善用非对抗方式，降低冲突风险。控烟志愿服务实践中形成的“我介意”“不可以”“请停止”等手势表达，能够在一定距离内传递诉求，减少言语摩擦。若对方情绪激动或拒不配合，应及时终止争执，转而寻求场所管理人员协助或依法投诉举报，避免发生肢体冲突，确保自身安全。 前景——从“控烟十年”走向“无烟共治”，精细治理仍需持续发力 展望下一阶段，北京控烟仍需在法规宣贯、重点场景治理与公共服务供给上联合推进：深入加强对“排队等候禁烟”等高频条款的普及；督促公共场所管理方履行提醒、劝阻与管理责任；推动志愿服务与社区治理联动，形成常态化监督网络。同时，也应持续完善便民举措，在合规前提下合理设置引导标识、优化管理流程，通过“规则清晰、执行可见、社会可参与”，让更多人从“被动遵守”转向“主动维护”。
十年来，北京控烟工作见证了市民健康意识和文明素养的提升。从强制管理到自觉遵守，从被动接受到主动劝阻，该转变展现了城市文明的进步。深化控烟需要全社会持续参与，让每一次理性劝阻都成为建设文明北京的生动实践。