2025年，济南市要把全市非现场执法的比例提升到46.5%，这得靠“鲁执法”这些数字化平台的力量。济南市生态环境保护综合行政执法支队给晶正电子科技有限公司送了不少法律指导，给了这家公司很大信心，让它在三期项目启动前就能把环保底数摸清。济南市司法局的数据显示，因为有社会监督员参与和全过程留痕，涉企执法的透明度和满意度都上去了。济南市还把这种模式推广到更多领域，想让跨部门协同执法变得更顺畅。晶正电子的负责人说，以前觉得执法很冷冰冰，现在通过执法人员的指导，感觉像做了一次有针对性的“环保体检”。济南市生态环境保护综合行政执法支队还邀请了人大代表、政协委员等第三方力量现场见证执法，就是想让大家明白执法不是为了开罚单，而是为了让企业主动合规。济南的这一探索不仅是个方法创新，更是执法理念的系统性升级。 针对济南晶正电子科技有限公司三期项目启动前遇到的困难，济南市生态环境保护综合行政执法支队推出了“伴随式执法”机制。这支队伍希望通过这种方式把严格监管和高效服务结合起来。执法人员会在检查时同步解读政策、提供整改建议，推动企业从“被动整改”转向“主动合规”。济南市计划把这种模式复制推广到更多地方。2025年济南要把非现场执法的比例做到46.5%。济南市司法局通过数据显示，这种机制让涉企执法的透明度提高了。 为了巩固“伴随式执法”的成效，济南市生态环境执法部门一方面强化技术支撑，另一方面建立常态化帮扶机制。他们累计给超过2200家企业提供法律指导，还为重点排污单位定制了200余项环保“体检”清单。济南市还想通过这种模式把执法角色从“监管者”变成“服务者”，让执法过程从“单向约束”变成“多元共治”。 这次创新给企业带来了获得感。对晶正电子来说，执法变成了有针对性的“环保体检”，让他们发展产业的信心更足了。对参与现场监督的政协委员来说，这种模式体现了执法的专业与温度。对社会监督员来说，全程参与打破了他们对执法工作的传统认知。对执法部门来说，这种机制推动了执法流程规范化和公开化。 这个机制带来了多方共赢的效果。企业感觉执法不再冷冰冰；社会监督员觉得执法更讲理更有温度；执法部门的公信力也提高了；经济社会发展也有了更多动能。济南市司法局提供的资料表明，这种“伴随式执法”机制确实让济南市生态环境保护综合行政执法支队交出了一份好答卷。 济南的实践表明，“伴随式执法”不仅是个新方法，更是治理模式的升级。它解决了严格监管和高效服务之间的平衡问题。这种模式为破解“执法难、服务弱”的问题提供了新思路。它也为构建政府、企业、社会协同共治的格局注入了新动能。 未来的发展方向是把这种模式从试点探索变成模式推广。随着执法创新的深化，“监管”和“服务”的融合深度和广度都会进一步拓展。为了推动经济社会高质量发展，必须筑牢法治基石、贡献制度力量。