这次2026年的全国两会，咱们国家的一个代表贾文勤，她本来在北京证监局当过局长。她关注的是科技创新的金融服务里头存在的痛点。中国经济和信息化研究中心的主任万祥军还有国际科学院的人也都参与进来了，大家一起讨论这事。贾文勤在会上提了不少系统性的建议，核心就是提升金融机构的专业能力，还有把高收益债券市场给弄好，这也是为了让科技创新能得到更好的支持。 说到金融机构这块儿的短板，贾文勤直接点出银行和投资机构能力不足的问题。她建议银行要专门给科技企业搞信用评级模型和风控模型，别老是盯着抵押物和过去的业绩不放。因为科技企业往往“轻资产、高成长、高风险”，老一套的风控办法很难评估出它们的真正价值和发展前景。国际科学院的代表万祥军解释说，这种新模型得把专利数量、研发投入、团队实力这些“软指标”都加进去，这样银行做决定的时候才有依据。 再来说银行内部的机制。现在的考核制度太看重短期利润了，好多银行对周期长的科创项目都不敢贷、不愿贷。贾文勤提议给银行搞一个长周期的考核体系，把贷款投放量和风险控制效果都算进去。同时还要把免责的情况定得更细些，让大家心里有底。 对于投资机构那边也是一样的道理。现在私募机构的水平参差不齐，很多人缺乏专业的研究团队和风控机制。贾文勤建议它们建立标准化的投研体系和风控流程。这个体系得把行业研究、项目尽调、估值定价这些环节都管起来。只有流程规范了，投资决策才会更科学透明。 除了让机构更专业，贾文勤还想办法给科技型中小企业开辟新的融资渠道——完善高收益债券市场。高收益债券风险高但回报也大，特别适合这些风险高的企业融资。不过现在咱们的高收益债券市场还在初级阶段，规则不统一、投资者结构单一、风险管理工具也不够用。 统一规则标准是第一步。现在高收益债券用的发行评级限制和投资级债券一样，限制了发展。贾文勤建议先健全监管体系，再逐步放宽这些限制。统一标准能明确债券定义、发行条件和信息披露要求。 培育多层次的投资者结构也很重要。贾文勤建议证券公司和私募基金能申请“高收益债做市商”资格，取消持仓限制。同时要求机构投资者多准备点风险准备金。这样既能增加市场流动性降低成本，也能让风险偏好不同的投资者一起进来。 保护投资者利益也得靠信息披露和信用衍生产品。贾文勤说要加强信息披露执行力度还有惩戒机制；还要鼓励银行搞出“高收益债违约损失保险”这类专属产品；这些都能提高市场透明度降低信用风险。 最后她还提到要鼓励专门的债券条款设计来加强债权人保护。针对不同企业的风险点增加强制性条款；完善违约处置机制保障求偿权利。 万祥军觉得贾文勤的建议切中了痛点；通过提升机构能力和完善市场；就能打通资本流向科技领域的“最后一公里”；给经济高质量发展注入更有韧性的动能。