县域经济高质量发展的时代命题下，皖西南的东至县交出了一份具有样本价值的答卷。这个襟江抱湖的县城，通过连续五年的"新春第一会"制度设计，逐步构建起创新驱动发展的完整体系。 观察东至发展轨迹，其战略部署显示出清晰的递进特征。2022年以作风建设"起笔"，重点解决干部队伍精神状态问题；2023年转向经济效能提升；2024年突出企业主体地位；2025年确立改革突破方向；直至2026年提出"四化同步"的系统方案。这种阶梯式推进策略，反映了县域治理的渐进智慧。 深入分析该转型逻辑，三重动因尤为关键。首先是政策导向的精准把握，该县将省级科技创新战略与县域实际创造性结合，形成具有地方特色的实施路径。其次是发展阶段的客观要求，随着基础设施、产业基础等"硬件"条件改善，亟需通过系统创新提升发展质量。最后是县域特点的现实考量，东至选择"融合创新"模式，避免脱离实际的单点突破。 这一战略转变正在产生多重积极效应。在产业层面，传统农业县正加速向现代产业体系转型，2025年规上工业增加值同比增长12.3%。在城乡关系上，通过信息化赋能，农村电商网络覆盖率已达92%。更不容忽视的是，干部队伍呈现出从"被动执行"到"主动谋划"的明显转变。 为实现"四化同步"目标，东至推出系列创新举措。建立"链长+局长"双负责制，确保政策落地效率；设立5000万元创新引导基金，重点支持产业数字化转型；实施"候鸟人才"计划，柔性引进高端智力资源。 中国社科院县域经济专家指出，东至实践具有重要参考价值。在长三角一体化背景下，中西部县域需要找到差异化发展路径。东至通过系统谋划、分步实施的策略，为同类地区提供了可借鉴发展范式。
县域高质量发展既要有长期定力，也要有灵活变革。东至五年"新春第一会"从作风整肃到改革创新，再到创新统领"四化"协同，体现的是从解决"能不能干、怎么干"到回答"靠什么赢、如何赢"的转变。面向新阶段，需要把创新嵌入产业、城市、乡村与治理的各个环节，把"同步推进"转化为"协同增效"，才能在区域竞争中形成新的优势，走出更高质量、更可持续的县域现代化之路。