为继续加强生态资源管理，海南省林业局和省自然资源和规划厅近日联合印发通知，对建设项目使用林地的审核审批工作提出了更加严格的规范要求。此举措是海南省深入贯彻生态文明建设要求、强化生态保护的重要体现。 当前——随着经济社会发展——建设项目对林地资源的需求不断增加，但部分项目在审批过程中存在程序不规范、保护措施不到位等问题。新规的出台正是针对这些突出问题而制定的。通知明确要求，所有建设项目使用林地必须严格符合国土空间规划、林地保护利用规划及对应的专项规划，这为林地使用划定了明确的规划边界。同时，通知特别强调对公益林、天然林、沿海防护林、自然保护地、生态保护红线等生态敏感区域的保护，表明了对生态脆弱区域的优先保护原则。 在审批程序上，新规进一步严格了把关标准。涉及自然保护地的项目必须先行办理准入手续，方可核发使用林地许可，这确保了自然保护地的完整性和生态功能。通知重申严禁未批先占、少批多占等违法行为，要求所有项目依法办理审核审批手续，这对规范建设秩序、维护法治权威意义重大。特别有一点是，新规明确建设项目不得占用一级保护林地，为最高等级的林地设置了绝对保护线。 针对国家和省级重大建设项目、基础设施、民生工程等项目的实际需求，新规也作出了相应的差异化安排。对于确需使用不符合分级保护规定林地的重大项目，允许先调整林地保护等级，但必须经市县政府同意并报省林业局备案，这既保证了重大项目推进，又确保了调整过程的规范性和透明度。 对于公路、铁路、水利等国家和省级重大线性工程项目，新规允许分段办理林地手续，这充分考虑了线性工程的特殊性。对于因工期紧张确需动工的控制性单体工程，经批复可先行使用林地，但必须在六个月内补办正式手续，这既保障了工程进度，又防止了审批流于形式。 在林地占用的分类管理上，新规对永久占用、临时使用和直服设施占用林地分别规定了不同管理要求。永久占用林地实行定额管控，优先保障基础设施和民生项目，严禁用于国家禁止类项目，这充分体现了生态保护与经济发展的平衡。对于符合条件的农村宅基地涉及永久占用林地的情况，规定必须取得使用林地审核同意书后方可开工建设，这保护了农民的合法权益，同时也确保了林地保护的严肃性。
将生态保护作为发展前提——把依法合规作为建设底线——是实现高质量发展的必然要求；海南通过制度完善严格林地审批、细化重大项目保障程序，说明了强化规则意识、提升治理效能的决心。唯有守住生态红线，才能为可持续发展筑牢根基。