农村自建房安全关系到广大农民群众的生命财产安全,也是推进乡村振兴的重要基础。
贵州省赤水市白云乡针对农村自建房管理难、隐患多、整改难度大等现实问题,创新建立干部队伍、党员志愿者、网格员、专业技术人员"四力"联动机制,形成纵向贯通、横向协同的立体化治理体系,为农村建筑安全工作探索出新的实践路径。
干部队伍发挥统筹作用,摸清安全隐患底数。
白云乡将摸清房屋基本情况作为安全治理的基础工作,组建由22名乡干部、3支驻村工作队、15名村干部组成的专项排查队伍,实行"分片包户、责任到人"的工作机制。
排查人员按照"不落一户、不漏一栋、不留死角"的标准,深入村组开展全覆盖排查,累计排查房屋500余栋。
其中,对建设年代久远、结构类型复杂、使用功能变更的老旧房屋310栋进行了重点登记,详细记录房屋建成时间、结构类型、建设层数、安全状况等关键信息。
更为重要的是,该乡建立了"一户一档、一栋一策"的动态管理台账,对排查发现的18处安全隐患进行分类标注、分级管控,并同步录入农村房屋安全管理信息平台。
这一举措实现了隐患排查、台账建立、动态更新的全流程闭环管理,为后续精准施策奠定了坚实基础。
党员志愿服务关注弱势群体,保障独居老人居住安全。
农村独居老人面临行动不便、安全意识薄弱、自查整改困难等问题,成为农村安全管理的薄弱环节。
白云乡创新构建"1名支委包保+1名党员牵头+N名志愿者参与"的工作体系,开展"暖心护航"专项行动。
志愿者定期上门走访,重点检查房屋墙体开裂、屋顶渗漏、电路老化、消防设施缺失等安全隐患,并用通俗易懂的语言向老人讲解安全注意事项和应急避险知识。
对轻微隐患,志愿者主动协助整改;对严重隐患,第一时间上报并协助制定整改方案。
通过建立常态化回访机制,定期跟踪老人居住情况,及时响应安全诉求。
截至目前,该乡已累计协助独居老人更换老化电线4处、修补破损屋顶17处、清理杂物350余处,有效保障了老人的居住安全。
网格化管理精准帮扶困难群体,破解"无力整改"难题。
低保户、特困人员、残疾人等困难群体往往缺乏整改房屋隐患的能力。
白云乡依托网格化管理体系,构建"村组队长+网格员+村民代表"的联动帮扶机制,精准聚焦困难群体自建房安全。
网格员充分发挥"人熟、地熟、情况熟"的优势,常态化排查困难群体房屋安全状况,累计建立610户困难群体住房安全档案。
针对困难群体无能力整改的实际情况,该乡积极对接上级住建、民政等部门,争取危房改造、民生保障等政策支持。
今年以来,已帮助20户困难家庭完成危房改造,落实补助资金36万元,有效解决了困难群体的住房安全难题。
专业技术团队深入一线,科学评定成片区域隐患。
为提高安全评定的专业性和科学性,白云乡邀请供电、农业农村等单位技术人才组成技术服务团队,下沉村组采取"实地勘察+现场研判"的方式,对集中居住区域的成片邻屋开展安全鉴定。
技术团队精准识别房屋结构安全、抗震能力、消防通道等方面的潜在隐患,并对隐患等级进行科学评定。
针对成片邻屋普遍存在的共性隐患,制定了4个个性化、差异化的整改方案,明确了整改标准、技术要求和完成时限。
对存在重大安全隐患的成片邻屋,及时出具专业鉴定报告,指导采取停止使用、临时封闭、有序撤离等管控措施。
白云乡的实践表明,农村住房安全治理需要政府主导与群众参与相结合、传统手段与现代技术相融合。
在乡村振兴战略深入实施过程中,这种以问题为导向、以创新为驱动的基层治理模式,不仅筑牢了民生安全底线,更探索出一条符合山区特点的乡村治理新路径,其经验值得在同类地区推广借鉴。