山东威海环翠区以"精致提质"探索高质量发展新路径

面对日益严峻的资源约束,如何实现经济社会高质量发展成为摆在各地的共同课题。

环翠区作为威海市主城区,土地空间资源有限,传统的规模扩张之路已难以为继。

在这样的现实背景下,该区领导班子经过深思熟虑,确立了一条迥异于常规的发展道路:以质量为中心,以精致为核心竞争力,走"质量优先、精致提质"之路。

这一战略选择并非凭空产生,而是源于对区域定位的清醒认识。

环翠区区委副书记、区长刘伟在接受记者采访时指出,确定这一发展方向的过程中曾面临不同路径的争论。

最终,班子统一了"以质取胜"的共识,明确拒绝以牺牲质量换取短期增长,这本质上是对人民群众美好生活期盼的直接回应。

环翠区具有独特的发展优势。

其山海生态、制造底蕴与精致文化形成三位一体的协同赋能。

从中国第一根玻璃钢鱼竿诞生地,到如今碳纤维钓竿打破国外垄断、参与制定行业标准,该区已形成深厚的制造基础。

同时,山海相依的生态本底与市民对高品质生活的普遍追求,进一步强化了质量发展的内生动力。

这些因素叠加,为环翠区的质量强区建设提供了不可复制的发展基础。

为确保战略从理念转化为现实,环翠区建立了完善的组织推进体系。

该区成立了质量强区建设协调推进专项小组,定期召开专题会议,明确年度重点任务,将责任层层压实到各个部门。

同时,将质量强区工作纳入全区发展规划和政府工作报告,制定了《环翠区质量强区培育建设创新试点工作方案》,健全了跨部门、跨区域的协同机制,形成了上下一心、各部门主动配合的工作格局。

在具体工作推进中,刘伟形成了一套行之有效的领导方法论。

他以现场调研、会议督办与考核指挥棒"三合一"为工具,形成发现问题、明确责任、强化落实的闭环管理体系。

以远遥浅海科技湾区建设为例,他通过统筹高校、园区、企业等多方资源,破解审批堵点,健全服务体系,推动该湾区获评山东省场景创新引领区,充分体现了这一方法的实效性。

在界定政府行为边界时,环翠区坚持"守底线、搭平台、强服务"的原则。

政府在质量安全、基础设施、营商环境等方面必须主动担当,而在企业经营、市场配置等领域则充分发挥市场的决定性作用。

这一理念的贯彻,为企业创新发展营造了良好的政策环境。

产业选择体现了质量发展理念的深度融合。

环翠区聚焦碳纤维、医疗器械、钓具等特色产业,背后有一套清晰的"质量竞争力"评估维度,包括产业基础质量承载力、创新驱动质量突破力、品牌引领质量影响力。

在企业培育中,该区将质量创新、标准制定、品牌建设等作为重要扶持条件,构建梯次品牌培育体系,引导企业形成"质量争先、品牌强企"的良性循环。

民生改善是质量发展最直接的体现。

环翠区通过12345热线分析、基层调研、网络舆情等多渠道捕捉民声民意。

针对家长反映的儿童疫苗接种排队时间长、信息不透明等问题,该区推进预防接种门诊智慧化改造,实现全程可追溯,平均等候时间缩短40%。

威海卫人民医院预防接种门诊因此荣获国家级规范化建设创优项目,成为全国18个标杆之一。

这充分说明,每一件市民关切的质量"小事",都是推动政策优化、提升治理效能的"大事"。

为防范战略因领导更替或注意力转移而中断,环翠区从规划引领、机制协同、考核激励、文化培育4个维度构建制度保障体系。

将质量强区建设纳入"十五五"规划纲要,明确中长期发展目标;成立由区长担任组长的协调推进专项小组,形成上下联动的大质量工作格局;完善考核激励体系,将质量工作指标纳入年度综合考核,强化结果运用,压实工作责任。

质量不是单一指标,而是一套贯穿产业链、治理链与服务链的系统能力。

主城区转型更需要“在细处见功夫、在实处见成效”:把群众关切的小事当作治理的大事,把企业发展的难事变成政府服务的要事,把生态与人居的底线变成城市竞争的高线。

只有让质量成为一种稳定的制度安排和社会共识,才能在资源约束下持续提升城市能级,形成经得起时间检验的发展韧性。