问题——涉企行政执法点多线长，少数不规范行为伤害感强、影响面广。
司法部介绍，目前全国行政执法人员约329万，承担日常监管、公共安全、市场秩序维护等大量任务。
总体上，广大执法人员依法履职、保障发展与民生，但在实践中仍存在检查随意、程序不严、尺度不一等现象，个别地方还出现违规异地执法、趋利性执法等问题。
对企业和群众而言，即便比例不高，一旦落到具体经营者或个体身上，往往意味着“百分之百”的困扰与不公，进而削弱市场预期和获得感。
原因——执法需求增长与治理方式滞后交织，制度供给与能力建设仍需补齐。
一方面，经济活动频繁、行业门类复杂，监管任务客观增加；另一方面，一些领域执法标准不够统一，裁量尺度差异较大，信息共享不足导致重复检查、多头检查；同时，部分基层执法力量面临“任务重、压力大、工具少”的现实，执法留痕、全过程监督和纠错机制不够健全，容易让少数不规范做法有机可乘。
影响——规范化水平提升可显著降低制度性交易成本，增强法治化营商环境的稳定性。
去年部署开展的规范涉企执法专项行动聚焦企业和群众反映较多的检查、查封、罚款、收费等关键环节，并对违规异地执法、趋利性执法等进行整治，查处纠正相关案件6万多件，为企业挽回经济损失近300亿元。
更具指向性的变化在于：全国行政检查总量普遍下降33%，同时问题发现率提高19个百分点，说明检查从“多”转向“准”、从“泛化”转向“聚焦”，执法质效明显提升。
这一结果既减轻了企业迎检负担，也有助于执法部门把有限资源投向更高风险、更高敏感度的领域。
对策——以透明化、标准化、数字化为抓手，推进“能看见、可追溯、可问责”的执法闭环。
今年将在全国统一推行“扫码入企”，通过信息化手段对涉企检查进行标识和管理，企业扫码即可清晰了解“谁来检查、检查什么”，让执法主体、事项依据、频次要求等信息更加公开透明。
与此同时，司法部将围绕两项重点持续发力：其一，持续纠治行政执法突出问题，推动整治常态化、长效化，防止出现“走过场”“一阵风”；其二，抓好《行政执法监督条例》落地实施。
该条例已于今年2月1日施行，将为执法监督提供更明确的制度支撑，推动监督关口前移、过程可控、责任可究。
在规范与监管的关系上，司法部强调规范的是乱执法、滥执法，而不是“不执法”，更不是放松监管。
对食品药品、安全生产、生态环境等关系人民群众生命健康、财产安全的重点领域，将坚持最严标准、严格监管、执法到位。
专项行动开展以来，查纠上述领域违法案件20多万起，体现出对底线领域“零容忍”的鲜明导向。
同时，对首次违法、轻微违法且符合法定条件的，将在法定幅度内依法免予处罚或以教育提醒为主，通过“力度”彰显法律刚性，通过“温度”促进社会和谐、提升治理效能。
前景——制度建设叠加科技赋能，有望推动涉企执法从“经验型管理”走向“规则化治理”。
随着“扫码入企”全国统一推行、行政执法监督制度加快完善，执法行为的可视化、可追溯将进一步压缩随意空间，减少多头重复检查，稳定企业经营预期。
下一步的关键在于加快完善行政裁量权基准制度，推动同案同罚、同事同标，促进跨区域、跨部门执法尺度更一致；同时加强基层执法能力建设和数据互联互通，让科技手段真正服务于规范执法与便民利企，既减轻企业负担，也减轻执法人员“反复跑、重复查”的压力，形成更高效的治理合力。
从"人海战术"到智慧监管，中国行政执法体系正经历深刻变革。
"扫码入企"不仅是技术层面的创新，更是治理思维的升级，其核心在于重构政府与市场的新型互动关系。
当法治化营商环境遇见数字化治理手段，这场刀刃向内的自我革命，正在书写"放管服"改革的新篇章。
未来如何平衡监管效能与企业活力，仍需在实践中持续探索中国式解决方案。