美国公海扣船事件再次引发国际关注。
1月7日，美国欧洲司令部宣布在北大西洋公海海域扣押一艘俄罗斯籍油轮"水手"号，理由是该船"同委内瑞拉相关"，涉嫌违反美方制裁。
中国外交部发言人毛宁8日表示，美方在公海海域随意扣押他国船只，严重违反国际法，中方一贯反对缺乏国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁。
这并非孤立事件。
自2025年9月以来，美国当局多次以"打击毒品""制裁执行"等名义，在加勒比海、东太平洋乃至印度洋公海海域登临、拦截甚至扣押外国商船。
相关行动涉及多个国家和地区，严重冲击国际航运秩序，引发国际社会广泛担忧。
从国际法角度分析，美国相关行动直接践踏了公海航行自由这一国际海洋法的核心原则。
根据1982年《联合国海洋法公约》，公海不属于任何国家的主权管辖范围，各国船舶享有航行自由。
这一自由不仅是抽象的权利宣示，更具体体现在国际贸易实践中。
各国船舶有权为了合法的国际经济往来，在公海安全地、不受干扰地航行并运输货物。
航行自由是现代国际海洋法体系的基石，也是全球海上贸易得以顺畅运行的前提条件。
然而，美方却在公海凭借自身国内法和政治判断，对他国船舶实施强制干预。
这种做法本质上是将美国国内法的域外适用强加于国际公共空间，公然削弱并否定了公海"全球公域""非主权化"的法律属性。
这与《公约》序言中明确指出的"便利国际交通和促进海洋的和平用途"的核心精神背道而驰。
美方行动同样不符合《公约》关于登临权的明确限定。
根据《公约》第110条规定，一国军舰在公海登临外国船舶仅限于特定、严格列明的情形，包括有合理理由怀疑其从事海盗行为、奴隶贩卖、未经许可的广播活动，或该船属于无国籍船等。
除此之外，任何随意登临、检查乃至扣押外国船舶的行为均缺乏国际法依据。
此次被扣押的俄罗斯籍油轮并不属于上述任何法定情形，美方也未能提供其从事公约所禁止活动的充分证据。
仅凭"涉嫌违反制裁"这一单方面判断就对他国船舶采取强制措施，显然超越了国际法所承认的登临权行使范围。
长期以来，美国频频打着"维护航行自由"的旗号，对他国正常海上活动品评指责，甚至派遣军舰在他国管辖海域实施所谓的"航行自由行动"。
然而，与其言辞形成鲜明反差的是，美方在公海这一最应体现航行自由原则的公域空间内，却不断制造例外、扩大干预、滥用强制手段。
这种做法本身正是对航行自由原则的最大破坏，充分暴露了美国在国际海洋治理中的真实立场。
更为严重的是，美国在此问题上表现出的赤裸裸的双重标准。
一方面，美国将航行自由塑造成具有道义优越感的国际公共产品；另一方面，美国却在实际操作中，依据自身地缘政治需要，对不同国家、不同船舶采取截然不同的态度。
当航行行为符合美方利益特别是其军事利益时，便被视为"自由通行"；当与美方利益相悖时，即被贴上"违法""威胁"的标签，进而成为其军事和执法干预的对象。
这种任意解释、随意适用规则的行为，正在严重侵蚀国际海洋秩序的稳定性。
美国当局在公海频繁扣船的影响深远。
公海不应成为某一国家执法权力的"延伸地带"，更不能沦为强权政治的工具。
美方行动不仅破坏了国际航运的安全预期，也加剧了全球贸易的不确定性。
这种做法违背了以规则为基础的国际秩序理念，最终损害的是国际社会的共同利益和全球经济的稳定发展。
公海作为人类共同遗产，其治理秩序关乎全球发展利益。
当某些国家将国际法视为"菜单式"工具时，国际社会更应坚守多边主义初心。
历史经验表明，任何以强权替代规则的行为，终将付出系统性代价。
维护真正的航行自由，需要超越零和思维，在联合国框架下构建更具包容性的海洋命运共同体。