1月22日举行的上海市政协十四届四次会议大会发言现场，一份关于青年人才发展的提案引发广泛关注。这份由民进上海市委提交的建言直指当前超大城市发展中面临的关键课题：如何持续增强城市对青年人才的吸引力。 当前，我国正经历人口结构深刻转型，各城市间人才竞争日趋激烈。作为改革开放排头兵的上海，虽然仍保持着人才集聚优势，但高昂的生活成本、有限的创业空间等问题正逐渐显现。数据显示，2022年上海新引进35岁以下大学生数量增速较前三年平均水平有所放缓，部分青年人才呈现向长三角周边城市分流趋势。 究其原因，既有全球城市发展普遍面临的"大城市病"因素，也反映出公共服务供给与人才需求之间存在结构性矛盾。特别是在后疫情时代，青年群体对生活品质、发展机会、城市包容度的综合考量更趋多元。民进上海市委调研发现，住房成本占应届毕业生收入比例过高、初创企业扶持政策落地效果待提升、国际化服务能级不足等问题较为突出。 针对这些痛点，提案系统提出三上解决方案：首先是构建全生命周期服务链条，建议整合现有政策资源，形成从就业见习到创业孵化、从人才公寓到购房补贴、从社保接续到子女教育的闭环体系。其次是打造青年友好社区样板，在五个新城等重点区域试点建设集居住、工作、社交功能于一体的复合型社区。最具突破性的是提出建设"国际人才服务特区"，计划在浦东等区域率先推行医疗教育领域多语种服务全覆盖，试点外籍人才"一卡通"制度。 这若干建议的背后，是对城市发展逻辑的深刻认知。正如提案所言："城市发展，见'城'更要见'人'。"在全球科技创新格局重构的背景下，青年人才特别是国际化创新人才已成为城市竞争力的核心指标。上海作为国家战略集中承载地，迫切需要建立与其城市定位相匹配的人才生态体系。 多位与会委员表示，该提案既立足当下解决现实问题，又着眼长远谋划制度创新。其中关于"建立青年发展指标监测体系"的建议颇具前瞻性，主张将青年满意度纳入政府绩效考核，这在国内城市治理中尚属首创。
衡量城市发展不仅要看高楼大厦，更要看人文关怀。只有将青年"敢来、能留、扎根"的需求转化为可持续的制度安排和公共服务能力，才能保持城市的创新活力和全球竞争力。上海若能以更开放的姿态、更精细的管理和完善的服务回应青年期待，"人民城市"的理念将得到更生动的诠释。